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对我国基础设施建设问题的探讨
侯静，刘伊生
(北京交通大学经济管理学院，北京100044)
【摘要】基础设施是经济发展的基础与载体，良好的基础设施建设能够有效地改善人民生活，
促进经济增长，建设滞后则可能成为制约发展的瓶颈。介绍了基础设施的概念、分类及特性，
并从体制变革、投资现状以及存在的问题，分析了我国的基础设施建设情况，最后提出了两
点改善意见，即建立基础设施评价体系和加强基础设施建设项目管理。
【关键字】基础设旖；评价体系；项目管理
DiscussionontheConstructionof
InfrastructureinChina
HOU LIU
Jin91 Y1一shengz
ofEconomicsand
(School
100044，China)
Beijing
Abstract：Theinfrastructureisthebaseandcarrierofthe of excellent
economy．The
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infrastructurecall thelifeof the of
improve peopleefficiently,promotedevelopmenteconomy；the
ofinfrastructurewould from introducesthe
lagging preventeconomydeveloping．Thepaper
in
andfeatureof thecurrentsituationofinfrastructures
infrastructures，then
concept，sort analyzes
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Chinafrom of and last，givessuggestions：
system，investmentexistingproblems，at
the ofinfrastructuresand the of
establishingappraisalsystem reinforcingmanagement
infrastructuresconstruction．
during
Keywords：InfrastructureAppraisalSystemProjectManagement
1基础设施的概念和分类
1．1基础设施的概念
基础设施的概念有广义和狭义之分。世界银行在1994年发布的((1994年世
界发展报告》中对基础设施一词进行了说明，指出基础设施是“永久性的工程构
筑、设备、设施和它们所提供的为居民所用和用于经济生产的服务，并认为“它
们都不同程度地存在着规模经济，存在着使用者与非使用者之间的利益溢出性一。
这被认为是基础设施的狭义概念，也即经济基础设施。迄今为止，世界银行的经
济基础设旅的概念成为基础设施最为权威的解释。广义的概念一般指涵盖法律秩
序、教育、公共卫生等的公共服务在内的基础设施。本文仅探讨经济基础设施建
设中的问题。
1．2基础设施的分类
(1)基础设旖分类。基础设施包含3个分类
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