欧盟铁路安全目标和风险指标及评估.pdfVIP

欧盟铁路安全 目标 和风险指标及评估 陈燕 申：住房和城乡建设部地铁与轻轨研究中心，研究员，北京，100057 陈思凯：美国普渡大学工程学院，博士研究生，USA，IN47907 摘 要：欧盟铁路安全指令规定了建立和发展统 一 的共 同安全指标 、共 同安全方法和共 同安全 目标和 国家参照值的计算，以及计算和导出共 同 安全 目标的步骤和方法。并给出了计算共 同安全 目标实例 ，解释 了欧盟铁路安全评估 的方法和程 序 ，并用实例概括 、分析评估程序运用和结果处 1 铁路安全 目标 理 。研究认为，我 国铁路系统在建立法制化的安 全统计、安全水平、安全 目标和风 险管理等方面 1．1 安全指令 可以借鉴欧盟的经验 。 2004年4月30日，以建立一个统一的铁路安全监 关键词：欧盟铁路安全指令；共同安全指标；共 管架构为 目标 ，欧盟委员会 (EuropeanCommittee， 同安全方法；共 同安全 目标；国家参照值 ；风险 EC)发布 《铁路安全指令》2004／49／EC…。安全监管 管理 ；安全评估 架构 的一项主要 内容是建立和发展统一 的共 同安全 指标 (CommonSafetyIndicators，CSIs)、共同安全方 中图分类号 ：U298．1 文献标识码 ：B 法 (CommonSaltyMethods，CSMs)和共同安全 目标 文章编号 ：1001—683X (2015)02—0013—05 (CommonSafetyTargets，CSTs)，以衡量成员国安全水 平，监管成员国的铁路安全建设状况。 1．2 CSTs定义 CSIs是基础指标，CSMs是从CSIs形成CSTs的方法。 (1)CSIs：根据2004／49／EC和2009／149／EC_2建立的 铁路的重安全点是社会和公众关注的焦点，也是政府管理一 套欧盟铁路安全统计指标 ，用于监测欧盟成员国安全建 。 铁路安全状况通常用安全统计数据表 设的状况，并作为评估CSTs实现情况的基础指 。第一 示 。根据不同规模 、形式和运营管理方式的铁路系统安 套CSIs基准年为2006年。报告初期允许成员国使用自行定 全统计数据 ，针对差异性和整体性的安全 目标及事故风 义的指标或采用如欧盟条例2003／91／EC 定义的指标。 险做出判断，并实施统一的安全管理。欧盟对全体成员 (2)CSTs：规定欧盟铁路系统 (或部分 )整体必 国采用统一的共同安全 目标方法 ，进行铁路安全 目标和 须达到的安全 目标 (水平 )指标 ，是欧盟铁路可接受的 风险管理的实践、探索，实现了欧盟整体及其成员国铁 安全风险指标 ，用于监控 (评估 )欧盟整体和各成员国 路安全水平的不断提高。 铁路是否保持 了安全水平底线的定量分析工具 。CSTs 一 13— 修正后 ，则评估结果为 “可接受的”安全状况。在这种 [5]OfficialJournaiof the European Union． Commission Decision 情况下 ，ERA建议选项是在2014年的评估时 ，验证本次 of5June2009 (2OOg／46O／Ec)ontheadoptiono