水库移民征地补偿长效模式的法制规范与制度构建.pdfVIP

第29卷 第 1期 中 国土 地 科 学 Vo1．29No．1 2015年 1月 ChinaLandSciences Jan．，2015 水库移民征地补偿长效模式的法制规范与制度构建 胡大伟 (浙江水利水电学院社科部，浙江杭州310018) 摘要：研究 目的：反思和完善中国水库移民征地补偿长效机制。研究方法 ：社会实证分析和规范分析相结合。研究结 果：长期以来，虽然中国对水库移民征地补偿长效模式开展了多种形式的探索 ，但囿于法理认知的浅薄以及法律制度 的不足，长效补偿呈现出无序发展的态势。为了实现水库移民补偿安置 “发展、共享”的人权价值 ，迫切需要从法律上 明晰长效补偿的权利义务关系，完善其运行架构和机制。研究结论：对水库移民实施长效补偿是回应开发性移民的时 代要求。 关键词：土地制度；水库移民；征地补偿；长效机制；完善 中图分类号：F301．2；D922．1 文献标识码：A 文章编号：1001—8158(2015)01—0086—06 LegalSystem PerfectionandInstitutionalAmeliorationontheLong-term CompensationforReservoirResettlement HU Da—wei (TheDepartmentofSocialSciences，ZhejiangUniversityofWaterResourcesandElectricPower,Hangzhou310018，China) Abstract：Thepurposeofthepaperistoreflectandperfectthelong-term compensationsystem forreservoirresettlement inChina．Methodsemployedarethecombinationofempiricalandnormativeanalysis．Theresultindicatesthatitis necessarytodevelopthelong-term compensationofrreservoirresettlement．AlthoughChinahascarriedoutvariousforms ofexplorationonreservoirresettlementcompensationofrlong-term models，long-term compensationsystem currently isgenerallyindisordersituationbecauseofthedefectsoftherelevantlegalsystem．Inordertorealizethehumanrights valueof”developmentandsharing ofthereservoirresettlementcompensation，itisurgenttoclearthelegal relationof long-temr compensationandtoimprovetheoperationalstructureandmechanism． Keywords：landinstitution；reservoirresettlement；landexpropriationcompensation；long-term compensation；perfection 中国的水利水电工程建设经过 “十一五”期间的短暂蛰伏之后，在 “十二五”及未来一段时间呈现出激增的 态势。水利水电工程的建设必然会产生大量的水库移民(大多数为农村居民)，针对农村水库移民，长期以来中 国一直坚持有土补偿安置的方式，但随着人们对土地资源重要性认知的提高，以及法律对集体土地农民长期承 包的确认和支持，集体土地的异地调配和变动越来越困难。这给水库移民的异地有土补偿安置带来了巨大的 收稿 日期 2014—