传统中国的社会治理智慧.pdfVIP

观往知来 ChineseCadres ibtme 传统中国的社会治理智慧 文 一张林江 2014年10月13日，在中央政治局 的第十八次集体 得以丰富和提升。 学习会上 ，习近平总书记强调，在漫长的历史进程中，中 对传统中国如此庞大 的治理智慧进行概括 ，是非 华民族创造了独树一帜的灿烂文化，积累了丰富的治国 常 困难的。但细细思考 ，大致包括三个方面最重要 的 理政经验。要治理好今天的中国，需要对我国历史和传 内容。 统文化有深入了解 ，也需要对我国古代治国理政的探索 和智慧进行积极总结，为推进国家治理体系和治理能 一 、 以儒学为主的一整套思想体系来建构人 力现代化提供有益借鉴。 们的社会生活 虽然 中国并没有发展 出西方意义上 的 “治理理 论”，但不说明中国人没有关于治理的智慧。恰恰相反 ， 习近平总书记指出，我国古代主张民为邦本 、政得 由于中国有着漫长而多彩的历史 ，加之地域广大、人 口 其民，礼法合治、德主刑辅，为政之要奠先于得人、治国 众多、环境复杂等 因素，使得中国人在治国理政的过程 先治吏，为政以德 、正己修身，居安思危、改易更化 ，等 中，遇到的挑战、积累的经验，也是极为丰富多样的。 等。其中，儒家思想对于 中国国民性 的形成 、社会治理 比如 ，在 民间的传说中，远在尧舜禹的先民社会 ，就有 形态的形成 ，曾经发挥过非常重要的作用。而且，到了 治理者受命于天、领袖大公无私率先垂范 、组织大规模 今天，仍然有很强的社会影响。 的治水工程 、最高领导权力顺利传递等故事。其中，如 虽然儒学并非中国历史传统中唯一的指导思想 ， 何领导和动员群众、如何管理社会 、如何运用公共权力 甚至在某些朝代 ，儒学的传播和影响也受到冲击。但总 等方面的实践，都表明中国人在遥远的古代，就开始思 的来说 ，汉武帝 “罢黜百家 ，独尊儒术”之后，以儒家思 考和实践治国理政这样重大 的政治命题 。而秦始皇建 想为核心和主干的思想体系 ，唯一真正左右着中国的政 立秦国，更是开创 了超大规模 、超级复杂国家如何实现 治实践和普通 民众的日常生活。 有效治理的基本格局。所以，毛泽东同志会有 “百代都 这首先体现为皇权将其合法性建构在儒家 思想 行秦政法”的概括 。在秦之后长达2000多年的封建王 上 。儒家是由春秋末年鲁国孔丘创立的学派。先秦时 朝朝代更替和兴乱治平过程 中，历朝历代关于制度设 期 ，儒家是诸子百家之一。到了秦代 ，儒家思想遭到压 计、关于权力架构、关于政治运作的经验，都在不断地 制。到了汉武帝时期，统治者采纳董仲舒 “罢黜百家 ， · 86 - 中国党政干部论坛 l2o1412 观往知来 独尊儒术”的建议之后，儒家思想逐渐成为中国传统文 道德约束、民众 内省自律等方式 ，这套秩序观不断得到 化的核心。儒家以 《诗》 《书》《礼》 《易》《乐》 《春秋》 强化和合法化 。而人们对这套理论体系的接受、解释 、 等典籍为思想经典 ，以 “仁” “义”为核心思想 ，推崇政 内化 、再创新，则使得这套理论体系的内在合理性不断 治上 的 “仁政 ” “德治 ”。在儒家思想包装下，君王成 加强，并通过与地方化知识相结合，如水银漫地般融 为 “天道 ”的化身和代言人 ，是尊奉伦理道德 的典范， 入人们 的日常生活体验中。这样一个官方主张，本来与 是 臣民的表率和榜样。儒家还发展出 “民为贵