规范三公经费管理需要注意的四个问题.pdfVIP

本刊策划 反。其次 ，关注行政成本不能只关注 “三公” 华程度并不逊色于社会上的一些高档酒店、 经费。 “三公”经费仅仅是行政运行成本中的 餐馆，其运行成本也肯定不会太低。此外 ，目 一 小部分，行政机关为了做好管理还需要支 出 前关于 “三公”经费及行政运行成本管理的一 其他很多项经费，如会议费、办公设备等。因 些规定还过于机械 ，如开会不能到五星级宾 此 ，“三公”经费减少了，不一定代表行政机关 馆，结果就出现了一些定点酒店价格高于五星 的行政运行成本就相应降低了。评价一个单位 级酒店但也只能到定点酒店消费的情况 ，有 “三公”经费管理得好不好，不能仅仅看其绝 的地方还出现了一些酒店为了规避 “三公”经 对数额是否 明显持续下降，还要看其他行政 费管理等的要求，不申请星级认定、不挂星的 运行成本的控制情况以及其数额下 降是一时 做法。事实上，在政府采购制度运行过程中， 的还是具有可持续性的。 类似 问题也已经很突 出了。比如政府采购渠 所 以，全社会都应对规范 “三公”经费使 道采购 的办公用品、办公设备很容易出现质 用树立正确的观念 。对于行政管理而言，“三 次价高的 问题 ，很多商品采购成交价格明显 公”经费并非可有可无 ，而是其中不可或缺 的 低于采购预算 ，这被认为是节约了预算经费， 部分，一定数额 的 “三公”经费是做好行政 管 但实际支付的价格往往高于 同型号商品的市 理必须要负担的成本 。因此 ，观察 “三公”经 场价格 。其结果是 ，相关商品的采购活动符合 费不应简单评价其数额多少以及增减情况 ，而 了程序要求，看似节省 了经费，但结果却忽略 应参考行政机关的实际工作需求、其他项 目经 了最应该关注 的价格和质量问题 ，以至于并 费的支出情况等进行综合考量。当然 ，“三公” 没有真正起到节约的作用，反倒可能会造成 经费和行政机关 的运行经费一样 ，都来源于 更大的浪费。 纳税人的钱 ，不能挥霍浪费，必须让其物尽其 所 以，“三 公”经 费控制标准 的确 定必 用，真正发挥应有的作用。因此 ，“三公”经费 须逐步科学化和精细化 。一个好的标准必须 不能无 限膨胀 ，而必须要 限定在合理 的范 围 具有刚性，能起到约束 “三公”经费使用的作 内，做到好钢用在刀刃上，以最小的成本做最 用 ，还必须符合实 际情况 。面对中国当前地 多的事情、实现最大的收益。 域差异明显，各地物价水平、消费水平参差不 第二，对 “三公”经费的监管要克服形式 齐 的现状 ，“三公”经费的使用标准必须符合 化倾 向。目前，为了规范 “三公”经费管理，国 当地的实际情况。如 目前差旅住宿费方面，部 家和各地方政府纷纷 出台了很多十分详细的 级和司局级以外的其他人员的标准全国最高 标准 ，如 ，何种情况下可 以进行公务接待、接 的为每天每问350元，最低 的为每天每间310 待标准 、陪餐人数等。这样的规定确实起到了 元 ，各地最高 的上下相差不过40元 ，但310元 不错 的效果 ，但还应 防止 由于过于注重形式 在一些不够发达的地 区可 以入住比较不错的 而出现个别部 门打 “擦边球”、规避监管的情 酒店，但350元标准在一些发达城市可供选择 况。在实践中，“三公”经费管理的一些做法 目