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档案管理 论档案工作中的保密工作 杨 健 (新疆和静县疾病预防控制中心，新疆 和静 841300) 摘 要：做好档案在库房的管理工作是档案保密工作的重点，要将绝密档案和非绝密档案分开管理，提高管理人员素质，针对档案涉密情况的变 化，及时做好调整工作。 关键词：档案；保密；保管期限；职责 0前言 变化原来的密级文件指导作用与现在工作不相适应，己失去了指导作 随着社会的发展进步，档案资源的巨大社会价值 日益为公众所认 用，为此立档单位废掉了此类文件，密级 自然消除了；三是保密时限 知，这就涉及档案保密管理工作的重要性，这项工作做得好与坏，将 的变化。原馆室所存档案涉密文件，只标有密级而没有保密时限，多 直接影响党和国家及单位的安全和利益。本文针对档案密级调整、档 数都是超期服役，例如，5O年代的绝密文件大都需要按照 《保密法》 案保密、档案保管人员职责等方面，提出了具体措施和办法。 关于划定密级和保密期限届满 自行解密的要求去做，这既反映了历史 1做好档案保管过程中的保密工作 上划密工作的不足，也说明进行档案解密划控工作的迫切，因此应依 据档案涉密内容的变化掌握划密标准，严防密级偏高或偏低，密期偏 档案的库房管理是档案保密的重点。从总体上讲，档案库房应按 长或偏短。 照国家有关规定单独兴建，但是有一些不具备条件的单位，往往将库 房附设在机关办公楼内。应注意的是，不是任何一间办公室都可以用 5做好档案密级的调整工作 作库房的，从档案保密的角度来看，不宜将库房设在办公楼的最底 要贯彻落实 《保密法》以及1991年国家保密局、国家档案局联合 层，库房门窗等应专门加固，以防盗窃。还应尽量做到库房与办公室 制发的 《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规 分开，库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理，制定严格 定》的精神，在广泛宣传、提高认识、大力协调的基础上，重点解决 的库房管理制度，无关人员一律禁止入 内。实践证明，档案库房的科 好两个问题：一要严格执行解密划控的时间标准、有关涉密内容标准 学管理，是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。 及保密规范标准，做到有法必依，执法必严，违法必纠。二要主动接 2做好档案的保管期限与保密期限的区分工作 受保密部门对调密工作的监督指导，齐心协力搞好档案涉密文件的清 确定保管期限的原则是，正确分析和鉴别档案内容的现实作用和 查鉴定。严格划清密与非密的界限，确定哪些档案能开放利用，哪些 历史作用，根据本机关工作的需要和为国家积累历史文化财富的需 限制在一定范围内利用，哪些还不能提供利用，为今后进一步搞好规 要，全面确定档案的保存价值，准确地判定档案的保管期限。而保密 范化、标准化和涉密档案建设奠定基础。 期限是根据国家秘密事项在一定时间内，如被泄露，将对国家的安全 要建立起法制的新秩序。对涉密档案的变化调整，不仅要立足于 和利益造成的危害来确定的，它表示该国家秘密事项在其确定的期限 当前的实际工作，还要着眼于长远。历史的经验教训告诉我们，以往 关于档案保密的制度还不健全，适应不了 《保密法》的要求，需要完 内，受国家有关保密法律、法规的保护，产生法律效力的时限。 《国 家秘密保密期限的规定》中规定：除有特殊规定外，绝密级事项不超 善增加新的内容。为了适应涉密档案调密工作制度化、正规化的需 要，应建立以下三个制度：一是建立划定密期制度，以便届满 自行解 过 30年，机密级事项不超过 20年，秘密级事项不超过 l0年。保