论创新驱动与东北老工业基地再振兴.pdfVIP

第3l卷 第24期 科 技 进 步 与 对 策 Vb1．3lNO．24 2014年12月 Science TechnologyProgressandPolicy Dec．20l4 论创新驱动与东北老工业基地再振兴 郑文 范 ，孙 家成 (1．东北大学 马克思主义学院，辽宁 沈阳 110819；2．辽宁省绩效考核办公室，辽宁 沈阳 110032) 摘 要：自党中央、国务院决定实施 东北地 区等老工业基地振兴战略以来，东北地 区经济社会发展取得 了 巨大成就，但也面临新的挑战。巩固扩 大东北地 区振兴发展成果 ，实现 东北老工业基地再振兴，必须走创 新驱动发展道路，以此才能有效消除 “东北现象”并避免 陷入 “追赶 陷阱”。应提 高 自主创新能力，大力推动 科技创新驱动 ；提 高集成创新能力，大力推动工程创新驱动 ；加强科技成果产业化 ，大力推进产业创新驱 动 ；深化改革 ，大力推进制度创新驱动 。 关键词 ：创新驱动；东北老工业基地再振兴；追赶陷阱 DOI：10．6049／kjjbydc．2014100286 中圈分类号 ：F127．3 文献标识码 ：A 文章编号：1001—7348(2014)24—0041—04 型机械、汽车、造船、建材及粮食、林木、畜产等生产基 0 引言 地 。“东北现象”指 2O世纪 90年代初开始 ，作为 中国老 工业基地 的东北地区在体制转轨和市场化过程 中出现 自党中央、国务院决定实施东北等老工业基地振 兴战略以来 ，东北地区经济社会发展取得 了巨大成就 ， 的严重不适应症 ，如产业结构不合理、设备工艺严重老 化 、经济效益提高缓慢 、国有大中型企业改革滞后与活 但也面临新 的挑 战。支持东北地 区全面深化 改革 、创 新体制机制 、实现经济社会持续健康发展 ，是新时期、 力不足、污染严重与环境恶化等 ]。 新阶段实施东北等老工业基地振兴战略的必然要求， 为了消除 “东北现象”，2003年 10月 《中共 中央国 对于稳增长 、促 改革 、调结构 、惠 民生 、避 免 陷入 “追赶 务院关于实施东北等老工业基地振兴战略的若 干意 陷阱”具有重大意义 。国务院印发 的 《关于近期支持东 见》发布实施 ，东北地 区等老工业基地振兴战略正式启 北振兴若干重大政策举措 的意见》，要求抓紧实施一批 动 。10多年来 ，通过积极转变经济发展方式 ，加大技术 重大政策举措 ，巩 固扩大东北地 区振兴发展成果 ，推动 改造和加快体制机制创新 ，经济质量和效益不断提高， 东北经济提质增效升级u。 老工业基地 已走 出低谷 ，初步走上 内生驱动 、良性循环 东北老工业基地再振兴与 中国实行创新驱动战略 的轨道 ，重新焕发 出生机活力 ，进入历史上发展最快、 密切相关 。党的十八大报 告提 出要实施创新驱动发展 最稳定的时期 。 战略 ，把全社会 的智慧和力量凝 聚到创新发展上来 。 东北地区经济虽然发生 了深刻变化 ，但一些历史 目前 中国正在按照党 的十八大战略部署 ，实现第三步 积累的结构性 、体制性矛盾 尚未完全解决 ，以致振兴 战 发展 目标，加速现代化进程 。在该过程 中，解决东北老 略实施 10余年后 的今天，再度 出现经济增速减缓、产 工业基地再振 兴 问题具有重要意义 ，同时也是走创新 业结构调整成效不尽人意、体制机制创新难 以突破等 驱动发展道路 ，有效消除 “东北现象”，并避免陷入 “追 问题 。从振兴过程来看 ，“东北现象”未完