以主体建设提升党内执行力.pdfVIP

青年与社会 2015年1月下 第3期总第585期 以主体建设提升党内执行力 张 凌 杨 丽 (山西大学 政治与公共管理学院，山西 太原 030006) 【摘 要】干部党员是政党执行的承担者，是中国共产党执行效果最重要的影响因素，从执行主体着手是提升党的执政 能力的重要途径，通过端正干部党员认识与动机 ，务实执行基础，提高干部党员的责任意识，保障执行质量，增强干部党员 的政策执行能力，保障执行效果，并以激励机制作为党内主体执行行为的催化剂，通过主体建设提升党内执行力，夯实党的 执政基础 ，保障党的执政地位 。 【关键词】党员；执行力；建设 执行力是中国共产党执政能力的核心要素，是政党的执 实际工作中解决好群众反映强烈的突出问题，顺应民意、化 政的根本。党的理论、路线、方针、政策转化为现实，需要 解民忧、为民谋利做实事，把群众满意度作为执行的检验标 执行作为桥梁 ；党的思想力、决策力变成行动力，需要执行 准，保障执行的价值方向。 作为连接。因此，提高党的执政能力，巩固党的执政地位， 再次，要树立 “没有任何借 口”的执行理念，接受任务 必须以执行建设为突破口，夯实执政之基。 不讲条件，执行任务不找借口，完成好每一项工作。树立 “服 党员干部是执行的主体因素，是执行的关键。执行者的 务大局”的执行理念，正确认识个体与整体 、部分与全局的 素质、态度、能力水平是决定其他执行要素能否高效运行的 关系，在执行过程中遇到冲突时必须始终坚持大局观，切不 主导因素，直接关系到党内执行效果的高低。任何一个政党， 可歪曲变通，保障执行扎实落实。 如果没有高素质的执行人才，其本身无论拥有多么完美制度 二、提高干部党员的责任意识，保障执行质量 和多么先进的执行工具，都难以发挥效用，甚至有可能被浪 树立形成责任思维。责任是党员干部价值观的体现，也 费和滥用。胡锦涛同志指出 “党员是党的肌体的细胞和党的 是对党员干部最现实、最根本的政治要求，是否具有担当精 活动的主体。”党员主体能力是党内执行效果重要基础。有 神 ，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，是党员党性 效实现党内执行，是提升党的执政能力的重要途径 ，是巩固 的基本表现。责任分为法定责任和道德责任两大组成部分。 党的执政地位的关键，因此必须以党员主体建设提升党的执 法定责任是指岗位与党员身份所应承担的责任，身份 、职务 行力 ，夯实党的执政基础。 不仅意味着相应的权力，更标志着相应的责任 、负有的义务 一 、 端正干部党员的认识动机 。夯实执行基础 以及违反职责后的否定性后果。列宁曾经指出：“管理的基 方向从根本上决定着执行，树立正确的执行方向是党内 本原则是一定的人对所管的一定的工作完全负责。… 责‘任是 执行的基础性前提。思想支配行为，从而决定结果，树立正 权力的孪生物，是权力的当然结果和必然补充 ，凡有权力行 确的执政理念，是执行建设的首要与关键。首先，要树立正 使的地方，就有责任。”也就是说，干部党员不是 “当官”、“掌 确的政治观。能力附着在具有价值观倾向的个体身上 ，所以 权”，而是 “担当”、“负责”，所谓责任思维就是将责任作为 能力存在着方向问题。毛泽东提出 ：“党的干部必须懂得马 拥有权力的义务的思维 ：接受权力就是接受责任，履行、使 克思列宁主义，有政治远见，有工作能力 ，富于牺牲精神， 用权力 ，就要履行、负担责任，懈怠权力就要受到责任追究。 能独立解决问题 ，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族 、为 干部党员的法定责任是底线性的责任，是执行最基本的保障。 阶级、为党而工作。”当代中国正在经历空前广泛而深刻的 另一方面，保障执行还需以道德责任为执行行为的重要 社会变革，党员干部在执行活动中面临着性质纷繁、内容复