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投资理财 公立中学内部控制管理浅议 秦皇岛市北戴河区第一中学 谢伟 摘要:公立中学是我国教育体系的重要组成部分，负有培育学生的 完成，由于财务部门负责资金、账务往来的管理工作，由财务部门来审 重任，除了教书育人之外，公立学校也需要做好自身的财务管理工作， 计内部控制系统将导致很多地方不符合规定，审计结果也难以达到完 从而提高管理水平，更好的维持学校的运营。但是很多的公立中学忽 善内部控制系统的目的。此外，很多的公立中学由于规模较小，相关的 视了内部控制，导致内部控制不完善，由此而引起的财务舞弊也时有发 内部控制人员、财务人员专业知识匮乏，专业水平较低，无法适应新的 生，影响了学校的正常运行，公立中学需要在内部控制方面加强管理。 会计准则、规定的变化，导致内部控制水平低下。 关键词:公立中学 内部控制 建议 二、提高公立医院内部控制建议 (一)健全公立中学内部控制体系 公立中学是不以盈利为目的的事业性单位，具有明显的公共属性， 要强化公立中学的内部控制系统审计工作，首先需要提高内部控 主要的职责是培训学生。因此，公立中学一般是由财政直接拨款，为学 制系统审计的意识，让工作人员了解到内部控制系统审计工作的重要 校提供日常运行所需要的资金。通常公立中学涉及到采购、后勤、基建 性。其次，形成有效的权利约束机制，对学校“一把手”的权力进行限 等经济活动，这些活动如果不进行合理的内部控制，将出现舞弊的可能 制，防止由于领导权力过大而出现贪污、挪用公款的现象。这就要求公 性，可见公立中学内部控制需要给予重现。 立中学的会计事项需要严格按会计工作规范进行，会计部门人员在正 一、公立医院内部控制存在的不足 式录入相关会计凭证之前，应该对相关的原始凭证进行再次的核对，核 (一)内部控制体系不健全 对的原始凭证包括发票、收据等，如果核对后发现问题，相关的工作人 公立中学内部控制体系不健全主要表现在学校“一把手”权力得不 员要及时查明原因，并妥善的解决。在核对无误的基础之上，编制付款 到有效的束缚，内部控制流于形式。这是由于内部控制系统在公立中 凭证，从而保证公立中学在财务的收支方面没有重大的缺陷。此外，对 学中不被重视，功能被忽视，很多内部控制系统制度都无法得到执行， 于相关领导报销的招待费、出差费等，由于这些是容易出现舞弊的环 内部控制更多的是一种形式。此外，公立中学的内部控制制度也存在 节，需财务人员要进行严格的审查，进行重点的监督管理。 一些不足，很多的公立中学的内部控制制度无法适应现代的变化，导致 (二)加强监督管理 实际和准则脱节，很多的部分都和公立中学存在差异，导致内部控制系 公立中学需要在审计监督方面加强管理，监督管理工作除内部的 统制度不健全，存在着很多的问题，难以有效的应对公立中学内部控制 监督外，还有引入外部的监督机制，从而降低舞弊、贪污发生的可能 系统的工作。另一方面，我国的公立中学由于规模庞大，各公立中学内 性。这就要求学校的主管部门积极的引入第三方的监督机构，对公立 部控制的重点也不一样，无法建立一套适合所有公立中学的内部控制 学校的内部账务进行审计，而不仅仅是由学校主管部门进行监督管 系统审计制度，不能完全按照一套方法，无差别的进行内部控制工作。 理。对于审计发现的问题，及时的追责处理，对于存在重大违纪情况 在2008年，福安市赛岐中学教师集体贪污案中，该校原6名领导班子共 的，严厉进行处罚，从而起到震慑的作用。对于校领导贪污、挪用公款 谋截留学生补习费、借读费等134万多元，以发放“补贴”等为名私分公 的情况，处理追究其相关刑事责任外，还有进行相应的通报，在公立学 款，依法被刑事处罚，这便是典型的公立中学内部控制缺失，集体舞弊 校系统中形成一个严厉的监督管理氛围，从而杜绝再出现贪污、舞弊等 现象，突出的问题便是学校的领导权力得不到有效的束缚，集体舞弊。 现象。 (二)监督机制不完善