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财会研究 关于完善事业单位财务管理的几点思考 山西省太原市环境监测中心站 李敏 摘要：我国事业单位作为对全社会提供基础社会服务的机构，在我 财经纪律典型案例警示教育，提高事业单位法人法律意识，警示事业单 国经济发展中发挥着重要的作用。随着新《事业单位会计制度》、《事业 位一把手不可为追求个人享乐指使财务人员进行虚假会计处理等违反 单位内部控制制度》的出台，事业单位财务管理工作水平得到了一定的 财经法规行为的发生。二是事业单位内部应定期对财务人员进行业务 提升，会计核算基础工作不断规范。但在事业单位实际工作中，仍然存 培训，培训内容应从会计基础规范扩大到事业单位内部控制制度、会计 在着财务人员素质不高、内部控制制度不健全、预算编制不科学等问 电算化核算等内容，同时，对于财务人员进行业务考试，通过考试促使 题。本文通过对目前我国事业单位在财务管理中存在的问题进行分析 事业单位财务人员不断规范财务核算，提高事业单位财务核算及时性、 的基础上，提出提高事业单位财务管理水平的建议。 准确性、规范性。 关键词:事业单位 财务管理 预算管理 (二)提高事业单位预算编制工作规范性 一是事业单位应加强预算管理，各业务处室应提高对预算管理的 一、事业单位财务管理存在的问题 重视程度，积极为财务部门编制部门预算提供第一手、准确的数据基 (一)预算管理不科学 础，保证事业单位部门预算的准确性、可执行性。二是事业单位应加强 目前我国事业单位在预算编制、执行等管理工作中存在着编制不 对预算管理人员进行业务培训，聘请财经院校教授、财政局预算编制部 规范、执行不到位等问题。一是事业单位在编制预算过程中，未能对下 门对预算管理人员对预算编制规范及新《预算法》内容进行培训，提高 一年宏观政策、非税收入规模等因素进行考虑，预算编制基础缺乏科学 预算管理人员预算编制水平，促使事业单位部门预算的规范性、及时 性。再者，大多数事业单位对于政府采购预算编制工作重视不够，未能 性、准确性。三是积极编制并执行政府采购预算。事业单位应提高对 严格控制采购水平、进度。二是事业单位各部门未能按照财政部门或 政府采取预算编制的重视程度，根据下一年资产采购需求编制采购预 上级主管部门批复的基本支出预算与项目支出预算、政府采购预算安 算，并严格按照采购预算资金规模、进度进行采购，减少采购人员在采 排支出，导致年初预算执行不彻底，无法真正发挥预算在控制支出规 购过程中发生贪污舞弊、“吃回扣”的现象，增加采购过程透明度，提高 模、降低经费水平方面应发挥的作用。 事业单位资金使用效率。 (二)事业单位法人未树立正确的财务管理观 (三)建立健全事业单位内部控制制度 财务管理工作是需要事业单位各个部门及全体工作人员共同努力 事业单位应积极响应财政部出台的《事业单位内部规范》规定，根 参与、执行方能顺利开展的工作，如果得不到领导人对财务管理的重视 据自身机构设置等实际情况制定内部控制制度。一是事业单位法人应 及各部门的配合，财务管理制度将导致形成虚设。目前，我国大多数 提高对内部控制制度重视程度，督促事业单位内部各个处室加强对财 事业单位法人在实际工作中，未树立财务管理观念，对财务管理工作十 务部门的配合程度，保证单位制定的内部控制得以顺利执行。二是建 分漠视，认为只要将本单位所有经费、收入记录准确、严格控制支出即 立内部控制考核制度。单位应在内部建立内部考核制定，将各业务处 可，未能从人、才、物等方面给予财务管理工作支持，导致事业单位财务 室、员工执行内部控制情况作为年终考核、职位晋升的重要依据。对于 管理开展缓慢。 在执行内部控制制度中表现突出的员工给予一定的物质、精神方面的 (三)事业单位内部控制制度设计不合理，执行不到位 奖励，调动全体员工积极响应内部控制制度的积极性。三是建立内部 一是部分事业单位由于对人手、经费不足等考虑，未在事业单位内 预警制度。单位内部应制定资产负