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财政金融 关于我国财政投资效应的若干思考 宿迁市宿城区龙河新城财政和资产管理局 蔡同杨 摘要:随着改革开放的不断深入，我国取得了长足的发展。在快速 需要财政投资的支撑；增加对农村的投资。我国是农业大国，农业作为 发展的大背景之下，如何实现财政投资效应的最大化，是我国可持续发 国民经济的基础，增加财政投资是推动农业发展的必然需求。一是要 展的必然需求。本文立足于我国国情，从科学控制投资总量、优化财政 增加农业基础设施建设投资，实现农业现代化发展；二是要增加农业科 投资结构、改革财政融资体制三个方面，阐述了提高我国财政投资效应 研投资，依托科技创新推动农业发展，这是新时期农业发展的需求；三 的若干措施。 是农业产业化发展实现现代农业的发展方向，政府在财政投资上，要增 关键词:财政投资 投资效应 风险 策略 加投资比例，实现农业又好又快发展。 三、改革财政融资体制，提高财政投资的科学性 在新的历史时期，提高我国财政投资效力，是转型发展下的必然需 改革是我国发展的“主旋律”，财政投资同样需要不断地改革，尤其 求。减少甚至是避免投资负面效应，强调各方工作的有效开展。一方 是推动财政融资体制改革，是提高财政投资效率的重要举措。在笔者 面，要立足于本国国情，强调财政投资的针对性和有效性；另一方面，财 看来，财政融资体制改革，需要落实以下几个方面的工作：首先，政府要 政投资一是要保持适度性；二是要逐渐的优化投资结构，切实防范财政 逐步推进职能转变，实现政体改革。随着市场经济体制的不断完善，政 风险的发生。因此，提高我国财政投资效力，是改革开放步入深水区后 府职能转变是必然，尤其是推挤民主化进程和政府机构改革，创造服务 的发展需求，有着显著的现实意义。具体而言，我国财政投资效应的提 型政府，是提高财政财政效应的保障；其次，完善财政体制，尤其是公共 高，可从以下几个方面着手： 财政体制的完善，是规范财政收支行为的重要基础。对于不同的市场 一、科学控制投资总量，有效防范财政风险 主体，政府要采取不同的政策，实现财政投资的科学性；再次，对于财政 我国是发展中的大国，当前仍处于社会主义初级阶段，社会城市化 投资项目的管理，一方面要做到管理的有效性；另一方面要提高管理的 程度不高、生产力水平落后、就业形势严峻等问题，强调政府财政财政 科学性。财政投资项目往往关系民生事业、社会发展，投资项目的科学 的重要性，以推动社会又好又快发展。但是，在财政投资过程中，要做 化管理，是提高投资效应的有力保障；最后，逐步建立企业财政投资决 到对投资总量的科学控制，以有效防范财政风险。首先，我国财政投资 策的约束机制，提高财政投资的科学合理性。政府财政投资不仅要规 应指向于“社会保障”，满足社会保障的支出需求。我国处于并将长期 避投资风险，同时也要实现投资效应的最大化。因此，投资决策约束机 处于社会主义初级阶段，社会保障不健全、社会保障覆盖面窄等现实问 制的构建，在很大程度上规范了政府的投资行为，基于科学化的投资评 题，制约了我国的可持续发展。因此，政府在财政投资中，一是要实现 审，有效避免了政府盲目投资、错误投资行为的出现，是提高财政投资 政府职能转变，严格控制行政费用支出；二是提高社会保障和社会福利 效应的有效手段。 的支出比例，尤其是对于贫困人口和地区的救助；三是扩大农村范围的 四、结束语 社会保障，在“三农”等方面的财政投资要适当增加，确保农村社会经济 综上所述，处于并将长期处于社会主义初级阶段的中国，正处于改 的发展；其次，严控财政负债风险。在快速发展的大背景之下，政府负 革发展的转型期，社会矛盾的日益突显、民生事业发展的迫切需求，都 债规模正不断扩大，随之而来的风险也就增加。对此，要缩减中央财政 强调财政投资效应最大化的重要性。一方面，我国财政投资存在一定 国债发行规模，面对财政负债投资的现实，严格控制财政负债率这是严 的不足，投资效应有待进一步提高，以更好的推动社会的发展；另一方 防财政风险的重要举措。 面，我国财政投资效应的提