实现“三个百分百”促进乡镇财政规范化管理.pdfVIP

资金管理 酉团 硒三个百分百啊 口胡耀华程婧 近年来，浙江省东阳市围绕“高 政所(局)日常管理以乡镇(街道)为便民服务中心、财政部门的乡镇财 效、快捷、便民”的总体要求，扎实推 主，业务接受市财政局指导。目前， 政公共服务平台、政法部门社会事 务管理平台有机整合，做到资源共 进乡镇财政建设，成效初显。全市 东阳市18个镇乡(街道)均设立了 乡镇财政管理机构已全部建立，乡 财政所(局)，其中横店镇设立了“一 享，将涉及计生、民政、社保、三资管 镇财政人员已全部配足，乡镇公共 局三中心”(即一个财政局，乡镇公 理等涉农资金和各项事务全部纳入 服务平台已全面覆盖，乡镇财政信 共财政服务中心、会计核算中心和 平台管理。2013年7月，对全市各 息系统已全部上线运行，实现了乡 村级财务代理中心三个中心)。 类财政性资金发卡(折)情况开展调 镇财政机构、平台、系统建设“三个 二是充实人员配备。由组织 查，整顿多头发卡现象，计划依托社 部、财政局、人劳局、编办联合下发 保卡，结合金融服务网点分布情况， 百分百”。2012年东阳市被列为全 省加强乡镇财政管理与促进乡镇公 《关于加强镇乡(街道)财政队伍建对发放到户、到人的各类财政补助 共服务平台建设试点工作16个县 设的意见》，明确人员配置数。通过 性资金银行卡整合归并成一张卡使 (市、区)之一，被省财政厅评为乡镇 公开招聘、三资办整合、内部调剂等 用。 财政建设和乡镇财政资金监管工作 途径，实现各乡镇财政所(局)均配 二是完善激励机制。为充分 先进单位，2013年一事一议财政奖备1名所长、预算总会计、行政事业 体现“发展快、多得益”的政策效 补工作荣获“全国一事一议规范管 单位会计、出纳，财务人员原则上不 应，调整镇乡税收增收奖励办法， 理县”称号，2014年2个一事一议兼任其他工作，且保持相对稳定。 以上一年度实际入库数为基准，根 财政奖补项目被评为省级示范项 同时，通过培训提高乡镇财政工作 据镇乡实际情况，划分生态型、城 目。主要做法是： 人员业务水平。2013年共举办培区街道、中心镇、其它镇乡等四类， 训班4期，培训人员150人次。通过分别制定不同的财政体制收入递 一、“三级管理配人员 培训引导乡镇财政从单纯记账、算 增比例基数，对超基数留市部分， 一是健全机构设置。按照“一 账的账务管理转变为当家理财的财 全额返还；取消工业企业发展奖 级政府、一级财政”的要求，2011年务管理，完善乡镇财政职能，促进乡 励、服务业发展奖励、引进企业奖 4月，撤销市镇乡(街道)财政管理镇政府职能的转变。 励等政策，将所有收入分成、增收 中心，将会计核算职能返还给乡镇， 奖励全部归集到一个“盘子”；分别 二、“三位一体”筑平台 实现了由“镇财市管”向“镇财镇管” 设立中心镇发展基金和山区乡镇 的转变。同时对乡镇财政实行“三 一是保障硬件实施。严格按照 发展基金。 级管理”模式，市财政局设立镇乡 服务设施、服务职责、工作流程、使 三、“三线并行建系统 (街道)财政管理科，负责对乡镇财 用一张卡、服务网络“五个统一”的 政的业务指导，下属三个财政分局 标准加强规范化建设，着力打造“一 一是依托“金财工程”，完善财 分别明确一名副局长分管乡镇财政 个门进、一个平台办事、一卡通使 政账务管理。统一使用省财政厅 工作，做好协调，各财政所(局)负责 用”的乡镇公共财政服务新模式。 2002年开发的包含资金申拨、前台