食品安全问题浅议.pdfVIP

维普资讯 论支递营 食 品口口安全 问题浅议 ●马秀丽 摘 要：中国的食品安全问题不仅引起 了国内老百姓的关注，更是招来了世界的瞩目。由于我 国食品安全方面的立法不够完善，尤其是未能够与国际 的标准完全接轨，加上国内个别企业 “有法不依”，所以问题才备受瞩目。本文从企业发生问题的原因着手，同时借个别企业成功的经验，寻求问题的解决 方法 。 关键词：食品；安全 ；立法；出路 “吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心中没数……”。十届人 最迟在 5年里，要全部完成对保健品企业的cGMP改造工作。今后，凡是出口到美国 大一次会议江苏代表团的分组会议上，人大代表借此顺 口溜讽喻我国目前存在的食 当地的保健食品原料都必须提供当地权威机构的检测报告，而这一规定是过去所没 品安全问题。听起来虽有些好笑，也有些夸张，但至少反应了广大人民对食品问题的 有的。《规定》实施后 ，当地企业标准的提高将相应带动原料标准的提高，这将增大企 关注。 业的出口成本和难度 ，会对中国保健食品原料出口企业带来巨大的影响。 回顾我国发生的有关食品安全的问题 ：苏丹红事件，雀巢奶粉碘超标事件，光明 面对如此的形式，我们的出路在哪里呢? 乳业早产奶、保质期事件，地沟油事件，2008年度开始不久，我国出口日本的饺子事件 首先从国家宏观的角度，加大立法与监督的力度，在整个食品安全质量有关领域 等。可见，中国的食品安全已经越来越成为全国，乃至全世界人民、政府关注的热点问 大力推行各种 目前 FAO／WHOCAC及 ISO、OIE、IPPC、CDC等组织已经开始实用 题。为什么食品安全问题如此凸显呢? 化的各种对应的食品(含农产品)安全实用法规、技术规范、指南和准则，以求从源头 第一，我国在食品安全方面的法律法规还不够健全；虽然我国早 已出台了诸如 抓起 ； 食《品安全专项整治工作方案》、?加《强食品质量安全监督管理工作实施意见》、《食品 在立法方面我们可以借鉴世界上食品安全水平最高的国家之一的美国的标准、 质量安全市场准入审查通知》、《肉类屠宰加工企业卫生注册规范》、《出口食品中农 体系、与监管等方面的经验。例如：美国的立法有各个方面的：食品和药品方面的，肉、 药、兽药残留量生物毒素及其它有毒有害残存物质检验管理办法(试行)》等多部全国 禽和鱼检验方面的，生物工程方面的、食品标签方面的等。 性的法规，且个别地方，比如北京，自己也有关于食品安全方面的规定出台，但很长一 美国食品安全的主要监管机构有食物和药品管理局 (VDA)，美国农业部 (USDA) 段时间以来也没有一部具有权威的全国性的法律。 和美国环境保护署 (EPA)。除了上述三个主要的食品安全监管部 门以外，还有一些政 第二，我们的法律没能与国际有关食品安全方面的条文、规定做到完全的接轨； 府机构分管某些专项工作。如商业部的国际海洋渔业服务中~I-(NMFS)负责海产品的 就 2005年 3月发生在我们首都北京的亨氏调味品苏丹红色素事件而言，据北京市食 检查和分级，财政部的酒精、烟草和火器管理局(BATF)负责烟酒制品配方的管理等。 品安全官员介绍，此次检测食品是否含有 “苏丹红”，主要依据的是欧盟的标准，而当 虽然众多的部 门不可避免地产生了只能重叠和低效问题，但是总体来讲，美国消费者 时北京市或国家有关部 门规定的食品安全标准用的是 “国家标准、行业标准或者本市 对食品安全监管工作是满意的。 地方标准中涉及人体健康和人身安全的强制性标准”，两者是有差距的，对正在与国 在运用法律手段的同时，我们还要从经济和技术层面提高食品安全水平。比如提 际接轨的北京、上海等大城市来说，与国际接轨在所难免，但 国内其他地区恐怕还很 高农业生产的组织化程度，将一家一户分散经营的主体组织起来 ，实行标准化生产 ， 难与国际接轨，同时国际标准与国内标准的不同，不仅为执法带来了难题，也为相关 并