试论服务型政府与构建和谐社会.pdfVIP

维普资讯 S 本土社会工作 试论服务型政府与构建和谐社会 熊 伟 (重庆师范大学，重庆 400047) 摘【 要】 服务型政府的宗旨就是全心全意为人民服务。服务型政府与构建和谐社 会密切联系，两者是相互促进、内在统一的。两者都把以人为本作为价值取向，都把统筹 兼顾作为工作方法 ，都 以实现全面协调可持续发展作为基本要求。在推进服务型政府建 设过程中一定要同促进社会和谐有机统一起来 ，通过加强政府 自身建设 ，大力发展经济， 创新社会政策 ，发展和谐文化等措施大力促进社会和谐。 关【键词】 服务型政府 和谐社会 行政能力 社会政策 【中图分类号】D630 文【献标识码】A 文【章编号】1672--4828(2008)06-0033-03 服务型政府的宗 旨就是全心全意为人民服务 ， 失灵，没有公共服务就没有现代政府 。我们历届党和 当前尤其要注重提供高质量的公共服务。我们党和 国家领导人对此也都有与时俱进的提法 ：毛泽东同 政府 已经明确将建设服务型政府作为我国现阶段行 志强调要 “全心全意为人民服务”；邓 小平同志强调 政管理体制改革的重要 目标 ，与此 同时，党和政府将 “领导就是服务 ”；江泽 民同志强调 “三个代表 ”重 建设社会主义和谐社会作为社会文明建设 的目标形 要思想 ；胡锦涛同志强调 “以服务人民为荣、以背离 态确定下来。两者之间是否存在有机联系呢?如果 人民为耻”。一般说来 ，维护性公共服务是保证 国家 有 ，那么服务型政府促进社会和谐的路径选择应当 机器存在和运转的公共服务，是服务型政府的基石 ， 如何呢?本文拟对此进行初步探究。 如政府的国防、行政管理、法制建设等；经济性公共 服务是政府促进经济发展的公共服务 ，是服务型政 一 、 服务型政府的内涵 府的动力 ，如政府对 国有企业和公共项 目的股本投 服务型政府是指一种在公民本位 、社会本位 、权 资；社会性公共服务具有保障和实现公民权利的性 利本位理念指导下，在整个社会 民主秩序的框架下， 质，并具有明显的再分配功能，是服务型政府的主 通过法定程序 ，按照公民意志组建起来 ，以全心全意 体 ，如义务教育公共服务、医疗卫生公共服务和社会 为人 民服务为宗 旨，实现着服务职能并承担着服务 保障公共服务等。 责任 的政府(刘熙瑞，2002：30)。服务型政府具有服务 (二)服务型政府具有有限性．是有限政府 性、有限性、法治性、责任性等特征。 服务型政府必须正确处理国家与市场 的关系、 (一)服务型政府具有服务性 ，是服务政府 政府与公 民的关系，政府的作用范围严格限定在公 古往今来 ，任何政府只有提供充足优质 的公共 共领域；在公共领域之外，是不受 国家权力和政府权 服务，才能有力地证明 自己存在 的价值与合法性。可 力直接干预的、只受市场规则支配和法律规范制约 以毫不夸张地说 ，没有公共服务就意味着政府 已经 的私人领域即市场领域和公民领域。政府行使的权 作【者简介】 熊伟，重庆师范大学大学城管委会一卡通办公室主任，主要从事政府改革与社会管理研究 2008年第6期下 33