试述林木种苗产业化发展对策.pdfVIP

维普资讯 农林科技 爨 试述林木种苗产业化发展对策 任连启 明新宇 (七台河市北兴农场林业局) 摘要：随着经济社会的不断发展，特别是生态建设和林业建设的快速发 1生产供应体系 展，对林木种苗提出了新的更高的要求。 目前，我 国种苗建设正处在 由数量 生产供应体系是林木种苗产业建设的主体。我国已初步建立起以 扩张型向质量效益型转变的历史性时期，必须高度重视和加强种苗工作 ，在 市场为导向，以国有种苗基地为骨干，国家、集体、个人多层次、多种所 实施以生态建设为主的林业发展战略进程中，尤其是当前生态建设。 治“理 有制共同发展的种苗生产供应体系。今后主要有两个方面的工作： 与破坏相持的关键阶段”，要优先发展种苗，要赋予种苗建设以重要的基础 一 是对国有苗圃进行产权改革和产业化重组，将其纳入市场经 地位。 济轨道，主要是通过产权制度改革，建立能按市场法则办事，彻底抛 林木种苗是林业可持续发展的基础，是确保造林绿化质量的关键。我国 弃 “等、靠、要”的思想，真正成为独立经营、自负盈亏、独立享有民事 林木种苗事业经过多年的努力已经取得了长足发展，为保障林业和生态建 设的顺利进行，作出了重要贡献，保证了生态建设的需要。但是我国的林业 责任的法人实体，实现经营管理机制 由事业性管理转变为以追求经 种苗业还存在诸多问题 ，本文指出我国林木种苗业存在的突出问题，并系统 济利益最大化的市场经济运行体制，自觉适应市场竞争要求。并在 地分析了产业化发展的解决对策。 市场竞争中做强做大，正发挥国有苗圃的龙头和示范带动作用。 关键词：林木种苗业 问题 对策 二是建设种苗生产龙头企业，龙头企业是种苗产业化的核心， 一 、 林木种苗业存 在的几个问题 它对于促进种苗产业化经营，推进种苗商品化、专业化进程，形成公 1、种苗总量严重供过于求，结构性矛盾突出 司带基地、基地连农户的经营形式具有关键作用。因此，要加快具有 目前，我国国有苗圃已达到9000多个，从事苗木生产的个人和 市场竞争优势的种苗业开发，大力培育区域性种苗业骨干龙头企 企业超过 了3O万户 ，生产能力不断增强，总量上 已经远远超过 了市 业，建设包括国有种苗基地和非公有制种苗基地在内的多种类型的 场需求量。根据国家林业局场圃总站2005年雨季林木种苗供需情 大型龙头企业。 况通报，今年雨季种苗的剩余比例为70％：种子方面 ，雨季直播造 2．行政执法和质量监督检验体系 林和育苗共需林木种子486万公斤，可供林木种子761万公斤，剩 种苗行政执法是种苗生产和经营有序进行的保障。种苗行政执 余种子 200万公斤左右i苗木方面，雨季植苗造林共需苗木 18亿 法主要是指健全种苗执法体系，包括法律法规的制定、明确执法主 株，实际可供应苗木7O多亿株 ，剩余苗木5O多亿株 ，大部分主要造 体、提高执法人员素质和种苗案件查处等内容。种苗行政执法主要 林树种苗木均有剩余。 是创造公平有序的经营环境，打击无证生产和经营，维护种苗生产 同时，由于苗木结构品种与生产需求不对路，以及苗木生产区 者、使用者和经营者的合法权益。 域结构的不合理，种苗供需的结构性矛盾显得尤为突出。原因主要 3．科技创新和新技术推广应用体系 是服务体系不健全，信息不畅，种苗生产的盲 目性依然很大，不能与 种苗产业是技术密集型的产业，种苗科技含量的高低是林业整 市场需求很好地衔接。 体发展水平的重要标志，在很大程度上决定