论美国政府对纳粹暴政下犹太难民的政策.pdfVIP

． 墨 论 美 国政府对 纳粹暴政 下犹太 难 民的政 策 李 敏 华南 师范大学 历 史文化学 院，广东 广州 510631 摘 要 ：在 第二 次世界大战 中，犹 太 民族在 极其艰 苦的 奥斯威辛事件 ，时任美 国总统罗斯福认 为拯救犹太人最好 的 条件下投身反法西斯运动，始终与盟 国并肩作战 。然而，当欧 办法是尽快地结束战争—— 通“过胜利而拯救犹太人”的政策 ， 洲犹 太人面临德国纳粹 迫害之时 ．美 国政府却没有采取 实际 这正是美国再一次掩饰 自己对难民的消极态度。 有利 的行动帮助救援那些仍在德 国纳粹魔掌之下的犹太人 。 二十世纪三 四十年代 ，德 国纳粹 的反犹暴行得到全世界 本 文 旨在探 讨美 国对纳粹暴政 下对 欧洲犹太难 民的政策 、原 的谴 责 ，但是 美国对 待欧洲犹 太难 民的态度 始终都是 消极 因及其影 响等 问题 的 ．对纳 粹德 国的暴行道 义上不 断谴责 ，但实 际行动却极 为 关键词 ：美国政府 难民政策 欧洲犹太难 民 消极态度 有限 接纳犹太人人美 ，这足美 国的 “国际使命感 ”的要求 ，它 使美 国在具有 政治 、经济 、军 事优势 的 同时义争取 到 了所 谓 “人 心”．从而有利 于美 国推行强权政 策巩固 国际地位 。正如 1933年希特勒在德国上台 ，便马上发动了反犹 太人运动 。 汉斯 ·摩根索所说 ：“援 引道义为强权 的行使辩护 ，比无法作 如 l933年4月7日德国政府颁布 《重设公职人员法》，将几乎所 此等辩护 的同等的非法强权更为有效 ，更有影响对方意志力 有具有犹太血统 的知识分子逐 出科学 、教育、文化 、卫生领域 ， 的机会 。”③ 1935年9月通过 《纽伦堡法》，将德 意志犹太人排 除在帝国公民 的范畴之外 。从 1935年剥夺公 民权 开始到 1941年后 的种族 导致美 国政府 “口手 不一 ”的原 因是多方面的。 灭绝的12年问．反犹运动不断升级 。纳粹德 国将欧洲犹太人一 首先 ，反犹势力强大 ，在很大程度上影响着美 国的难民政 步步地逼上绝路 。面临死亡 的威胁 ，大批 的犹太人急于逃离德 策 ．美 国国内也存在着反犹势力 ，为犹太难民争取利益容易暴 国．当时有数十万的犹太难 民强烈要求到美国避难。 力 、动乱 、不安定等敏感的问题 ，“极端 中立 ”保持安静也许是 美国的难 民政策并不是对所有难 民一视 同仁 ，而是包含 维持现有状态 的不二选择。 着强烈的政治因素。美 国政府 在推行现实主义外交政策时 ，常 其 次，国际局势影 响着美 国的难民政策 。英法等一些欧洲 常打出理想主义外交 的旗帜 ，以为谋取其 国家利益和战略利益 国家由于经济危机 的打击和世界对法西斯势力的恐惧 ，都不 服务。美国对难 民的选择是与其外交政策密切联系在一起 的。 愿涉及敏感 的难 民问题。美 国社会普 遍认 为，插手 犹太难民问 题就是插手欧洲事务 ，这 与美 国的立场原则不符 。多一事不如 相对犹太人强烈 的诉求 ，美 国的态度很冷淡 ：“以在现行 少一事 ，这种利 己主义 的表现存战争 的大前提下也是普遍存 法律下尽可能 的人道待遇 ．允许少量遭受纳粹迫害的著名人 在的。美 国并未始终一致地任难 民问题上表现m人道主义精 士入境 ”美 国的移民限额制度对大多数产生大量犹太难民的 神。正如美国研究难 民问题 的专家吉尔 ·勒歇尔所指 出的：“尽 中、东 欧国家有严格 的移美 名额限制①，最令犹太人失望 的是 管人道 主义是影 响政府难 民政策 的一个 因素 ，但它一般总被 1939年 当载有930名犹太难 民的 “圣 路易号 ”从德 国汉俸辗转 政治和战略考虑所压倒。”@ 达到美国迈 阿密时 ．美 国移 民局拒绝船上 的犹 太难 民在 东海 最后 ．总统罗斯福在对待欧洲犹太难 民的态度上是消极 上岸 ．迫使他们乘原船返 回欧洲 。 的，对 纳粹迫 害犹太人 的行 为是道 义上 的谴 责 多于实 际行 “圣路易号”事件后 。美国政府开始加强关注难民问题 ，但 动。接纳难 民需要牺 牲国 内利益 ，难 民政 策在一定程度上 又 实际上还是没有采取有效 的行动 ，不但没有放 宽对难 民准入 是 国内政治的一部分 ，受到要求维护 国内利益 的势力 的制 的要求，反而严格了入境签证手续，美 国领事馆越来越多地拒 约。他从 国家 的利益来考虑，加上国会 的压力，采取一种带有 绝签证 ．理由是担心难 民中混有纳粹分子和共党间谍 。1940 妥协性 的态度。罗斯福很清楚地认识到周内反犹主义的影响 年 ．向欧洲犹太难 民开放阿托斯加 的提案叉在美 国国会被否 有多大．所以不愿意为支持犹太难民冒太大的政治风险。他