基层农业信息服务几种模式探讨.pdfVIP

2005年“数字安徽”博士科技论坛论文集 1．3．2短信推广模式情况 对于农网短信业务的推广，暂时还不理想。调查其原因主要有三方面，一是此项业务的推广主要力量是 移动通信部门，因而客户群模糊，不知道哪些人需要，即使感觉到某类人需要，也不知道如何联系。二是涉 及到收费问题，农民历来对收费十分敏感，开展收费服务难度很大。三是具体操作麻烦，几十个不同的短信 ‘ 代码，代码不同收费还不尽相同，这对农民来讲有相当难度。 1．3．3中介信息服务模式情况 舒城县的中介组织主要包括行业协会、农村经纪人队伍、自负盈亏的民办信息服务中心等。舒城大市场 作为国家级批发市场在推动中介组织发展上的具体做法是：积极调动中介组织的积极性；加强对中介组织服 务的硬件配套设施建设的扶持；帮助培养具有一定素质的中介组织工作人员队伍。该市场信息工作人员董玉 宏将中介组织在农业信息服务中的作用概括为六点：一是对买卖双方公平交易起到监督作用；二是提供供求 信息服务；三是提供价格信息服务；四是提供农业科技信息服务；五是提供农业生产动态信息服务；六是提 供便民服务。百神庙镇政府的周刚认为群众自发成立的信息中介组织，业务范围不能仅局限农业生产，要函 盖所有农民群众关心的信息，诸如就业、招租、售房等方面，一方面可丰富服务内容，另一方面也是强化自 身，保证运转的需要。90％以上的被调查者对发挥信息服务中介组织作用都持乐观态度。 被调查的几家民营中介信息服务所都没有开展过农业信息服务项目，但他们表示愿意进行这方面的尝试， 关心的主要问题有信息来源是否稳定而且真实，有多大的赢利空间以及具体如何操作等。 2．基层农业信息服务几种模式比较 2．1基层农业信息服务几种模式 从上面调研情况来看，基层农业信息服务模式主要有t政府主导推动模式、短信服务模式、民营信息中 介模式、专业信息协会模式。 2．2各种服务模式可行性、投入和产出效益情况分析 2．2．1 政府主导推动模式 政府主导推动历史较久，力度较大，政策性较强，优点在于政令统一，在空白领域能迅速地建立和推广， 这在农业信息服务开展之初，发挥了巨大的作用，别的模式无法替代。在基层，通过政府推动，县级建起了 农业信息服务中心，包括“农技110”系统，配备了专门工作人员。各乡镇甚至条件较好的村都建起了农业信 息服务站，所有的农村信息员都经过了系统培训，产生了巨大的社会效益，经济效益也逐步显露。这种模式 在任何一个存在农业生产的国家都必不可少。在美国，政府每年拨款15亿美元用于建立维护农业信息和市场 服务网络。韩国政府建立了农林水产网免费给农民使用，制定优惠措施方便农民上网，农民上网的费用，白 天比市话便宜30％，晚上比市话便宦51％[1]。而在我国这样一个农业相对落后的国家，农业信息服务这方 面工作刚刚起步，投入还远远不足，有待进一步加强。政府推动模式特点是投入大，产出效益大，可行性强。 2．2．2 短信服务模式 这项服务模式伴随着现代网络信息技术的发展而出现，它包括信息内容提供商(ICP)、网络服务提供商 (ISP)和手机客户。在安徽省目前只有安徽农网和安徽移动通信公司在联合开展此项业务。从调查了解的情况 2005年“数字安徽”博士科技论坛论文集 看，这种模式的优点在于服务内容丰富，针对性较强，充分利用现代网络信息技术和无线通讯技术，直接面 向农民，减少了中间环节，效率较高。因为这种模式没有得到很好推广，因而了解的人不多；同时它涉及到 收费问题，农民接受还需要一个过程，再者操作的难易度和农民手机的持有量也是制约它发展的一个方面， 短信服务模式特点是投入较小，产出效益相对较大，可行性一般。 2．2．3 民营信息服务机构参与模式 从调查情况来看，基层民营信息服务机构参与农业信息服务尚处于萌芽阶段，有待进一步尝试和引导。 民营信息服务部门都有较高的积极性，因为他们都以直接营利为目的，一旦运行起来，他们必然会积极主动 和农业相关部门合作，想方设法，通过各种渠道获取农业信息内容，而且会验证这些信息的真伪性，对客户 负责。急需这些信息的客户们只需花很少的钱就能获得全部信息内容，从而获利，实现双赢。这种模式的优 点在于不需要多大的投入，而且能发动民间的力量参与，市场化运作无需政府操心，随着业务的开展，效益 也会越来越大，越来越明显，可行性也越来越强。 2．2．4 信息服务协会模式 农业信息