天津-十二五-时期文化产业战略布局及京津冀区域合作的思考.pdfVIP

第二，积极打造具有特色和优势的市场主体。天津目前拥有广电集团、天津日报集团、今晚传 媒集团、出版集团、电影集团、北方文投集团、北方动漫集团等一批国有控股集团公司。这些公司 和转制后的国有文化单位以及民营文化企业出现了相互促进、快速发展的态势。如天津北方报业印 务股份公司是由天津日报、今晚报印刷厂整合并吸收社会资本组建的，完成股份制改造后，引进了 国际先进设备，印刷能力跃居全国前列。天津还率先成立了民营剧团孵化基地，组织开展优秀民营 剧团作品展演等。 第三，大力加强文化基础设施建设。“十一五”时期，天津市财政用于文化产业的支出年均增 长14％以上。仅2010年，市财政就投资163亿元建成了数字电视大厦一期、电影艺术中心、非物 质文化遗产馆、曹禺故居纪念馆、李叔同纪念馆、杨柳青年画馆等一批标志性文化设施。2009年初 开工、九月竣工的“津湾广场”和“意式风情街”等重点文化产业项目，使城市吸引力和文化产 业竞争力空前增强。目前，天津文化中心(天津博物馆、大剧院、美术馆等)正在加紧建设。 第四，通过引进大项目、好项目和龙头文化企业，促进文化产业跨越发展。一是加强部市合 作。’天津先后与文化部、国家广电总局、新闻出版总署、中国文联等部委签署了战略合作框架协 议，共同建设国家动漫产业综合示范园、中国天津3D影视创意园区、国家影视网络动漫实验园和 研究院、国家数字出版基地、团泊文化产业示范园区等；目前天津已拥有8个国家级园区、30多个 市级园区。二是连续建设市级重大文化产业项目。2009年推出了天堂电影沙龙、津味相声风景线等 元，国家动漫产业综合示范园一期工程、北方印刷基地一期等28个项目当年完成，12个跨年度项 目正在建设；并引进了华强科技、蓝猫卡通等一批全国龙头文化企业。项目带动的效果逐步显现。 第五，积极搭建政策、金融服务平台。为解决文化企业融资难问题，天津市委市政府制定了 《关于鼓励和支持我市文化产业发展的实施意见》、《关于促进我市电影产业繁荣发展的实施意见：》 等一系列促进发展的扶持政策；设立规模为200亿元的“天使资金”、规模l亿元的天津市文化产 业发展专项资金，以补助、贴息、奖励、配套资助等方式支持文化企业发展；并与6家银行签署了 《支持天津文化产业发展合作备忘录》，银行授信额度达到160亿元；市委市政府还探索“担保换期 权”融资方式，多途径解决融资难问题。 第六，取得了一定经济效益和社会效益，对国民经济拉动效果初现。目前，天津市文化产业增 共培育文化企业达2万多家，从业人员20万人，初步形成了文化创意、广播影视、出版发行、演 艺娱乐、数字内容与动漫、文化旅游、文化会展、艺术品交易等八大产业体系。 I二)“十二五”时期天津文化产业发展面临的问题 天津文化产业尽管发展迅速，但是总量和规模都仍然偏小，产业能级仍需提升。截止到20lO 年，天津文化产业的增加值虽达到300亿元左右，但占GDP比重仅为3．4％，反映出产出价值较 小。在“十一五”期间，北京、上海和深圳等均已将文化产业作为支柱产业培育。20lO年，北京 为9．6％，深圳占GDP比重为6．7％。因此，天津文化产业发展的广度、深度、速度、质量、效益 亟待提升。同时，还存在文化产业过度依赖投资、政府主导色彩过于强烈、对市场的作用认识不足 等问题；政府管理部门对文化产业的管理职能部分仍尚未理顺；国家对文化的投资比例过低；文化 产品供给不足，尤其原创文化产品欠缺，文化内容生产较为薄弱；同时，发挥比较优势不足，应用 一144— 高新科技的能力不强。上述问题必须在“十二五”时期逐步加以解决，促使文化产业走科学发展的 道路。 二、“十二五时期天津文化产业发展竞争环境的分析 I一)对国际文化创意产业发展趋势的考察及结论 国际文化创意产业在近年的发展出现了文化内容跨区域合作、数字新媒体等技术引领发展、产 业链向上下游延伸、文化产品制作国际化、文化消费爆发式增长、国际文化市场分割等众多趋势； 尤其是国际文化贸易硝烟四起，如美国不仅占据着国际影视制作和播映市场的大部分份额，还管理 着因特网网址分配系统的核心部分，控制着包括国际电话网、地下光缆系统、卫星或无线电传输以 及拥有大批计算机和服务器的互联网本身；日本的动漫画占据了世界市场的60％份额，占据了欧洲 市场的80％份额、中国市场85％以上份额；而韩国则通过制作精良的电影电视剧将“韩流文化” 播向世界各地。这都使我们倍感世界文化竞争是没有硝烟的战争，天津文化产业必须深入思考如何 进行产业定位、在产业链上占据何种优势、怎样参与国际竞争等问题。 (二)