非营利组织的财务控制.pdfVIP

如：嘞a一。 F；越蕊K0鬟A颡貉Aee0UN了l 蹦G 麟g ! ‘糍乏i ． 非 营 利 组 织 的 财 务 控 制 一于文娟中国海洋大学 中图分类号：F27 5 文献标识：A 文章编号：1006- 7833( 20 11) 02 ·123 ·0 1 摘要 本文首先介绍了非营利组织财务控制 的 情况一般不做年度财务报告，或者虽做年度财务报告但无 主体，认为非营利组织的财务控制来 自于两个层面。然 严格审计，财务报告蜕变为应付检查的工具。非营利组织 后。分别论述了非营利组织财务控制的目标和现存的同 财务透明度低，严重影响了资源提供者的积极性，降低 了 题，最后本人针对非营利组织财务控制现存的缺 陷，提 其对组织的信任度，进而阻碍了组织 的健康 、持续发展。 出了一系列的对策 。 四、非营利组织财务控制 的对策 关键词非营剃组织财务控翩 。 ( 一) 改进预算管理制度，提高支出管理的科学性 实现收支平衡最直接的途径就是编制预算 。预算可 以 非营利组织，是不 以获取利润为 目的，为社会公益服 明确工作目标 ，协调各部 门的关系，合理组织财务资源， 务的独立组织。非营利组织表现为社会 团体、事业单位或 有计划地开展各项公益性社会活动，为社会提供更好的服 民办非企业单位等形式。近年来，非营利组织成为与人们 务 。可通过 以下途径解决：一是改进预算管理工作 。加强 生活休戚相关的社会力量 。关于非营利组织的财务研究也 预算编制的科学性、预算执行的严肃性，监督检查预算资 随之成为一个重要的领域，非营利组织的财务控制就是其 金的使用效果。二是严谨支出管理。非营利组织的支出按 中研 究的一个重要组成部分 。 支 出用途分为行政支 出和项 目及活动支 出分别进行管理。 一、非营利组织财务控制 的主体 ( 二) 加强收入管理。努力扩大 自创收入 非营利组织的财务控制来 自于两个层面：一是来自子 加强收入管理，努力扩大 自创收入主要体现在两个方 组织以外的控制——主要是政府财政部门的控制 ；一是 面 ：一方面是加强收入管理。另一方面 的是扩大 自创收入 。 来 自于组织 内部的财务控制 。其 中，外部财务控制尤为重 非营利组织要谋求 自身发展 ，要满足不断增长的公众 需求 ， 要 。财政部 门是政府专司国有资产和财政性资金管理的职 就必须建立灵活的创收机制。非营利组织可通过 以下方面 能部 门，通过财政政策及其他手段，可 以直接或间接控制 来获取自创收入 ：一是扩大服务收入。二是增加经营收入 。 非营利组织的收入 ，也可以直接或间接控制非营利组织的 三是进行商业投资。 支 出。 ( 三) 公开财务信息。提高信息透明度 =、非营利组织财务控制的目标 非营利组织的持续发展有赖社会支持，而要得到社会 非营利组织进行财务控制的目的主要有三个方面：一 的支持，尽可能多地筹集资金，就一定要有很高的社会公 是促使其单位 内部建立和完善符合管理要求的财务管理结 信度 。而非营利组织的社会公信度主要决定于其财务收支 构 ；二是依法 、科学地规范非营利组织的财务收支行为； 的透 明度 。非营利组织应不断提高