关于投资审计的关系处理及谈判技巧.pdfVIP

关于投资审计的关系处理及谈判技巧 ◆崔秀英 (濮阳市华龙区审计局 河南 濮阳 457001) 【摘要】随着我 国社会经济的不断发展，各类投资项 目越来越多． 用效率，节约项目建设成本等方面，维护社会主义市场经济秩序， 规模也逐步扩大。因此，加强投资审计工作显得更加重要，如何 规范政府的投资行为，并加强政府廉政建设。 处理投资双方的关系并掌握一定的谈判技巧是每个审计工作者 三、各类投资审计关系的处理 必须解决的问题。本文首先介绍了投资审计工作有关概念．然后 (1)合同法与审计法的关系。在政府投资项 目的审计过程 中， 分析 了投资审计的重要作用．并对如何处理投资审计 中各方的 会涉及到施工方、建设方与审计机关三个法律主体，出现双重法 关系以及在投资审计谈判的过程中应掌握的技巧与策略提出个 律关系。因此，处理好三者的关系，必须充分理解合同法与审计法 人的见解。期望能对投资审计工作者提供一定的借鉴 的关系。其中，审计机关与施工方、建设方是行政监督法律关系， 【关键词】投资审计 审计关系 谈判技巧 处于审计与被审计的地位 ，由于行政监督具有强制性，因此审计 机关的地位要高于施工方和建筑方，双方通过审计法的相关规 定，行使权力并履行 自身的义务。而旌工方与建筑方则是平等的 随着我国经济的发展与投资项目的不断增多，投资审计工作 民事法律关系，双方应在合同法的规定上认真履行 自身的权责。 显得越来越重要。然而，目前我国部分投资审计工作者的素质能 然而由于合同法与审计法在对待具有双重法律关系的主体上缺 力与专业能力没有适应当前投资审计工作的发展需要，主要表现 少共同的规定，因此当两种法律关系产生交叉时就容易出现法律 在：对投资审计工作有关的概念理解不深，甚至没有正确认识；没 冲突。 有处理好与投资审计工作有关的各方关系；自身没有掌握一定的 (2)传统审计、绩效审计与跟踪审计的关系。目前我国审计署 谈判策略与技巧。因此，加强国家投资审计工作，提高投资审计工 在强调审计的合法性、真实性的同时，也大力推行绩效审计。坚持 作人员的素质能力和专业能力，显得格外重要。 多种形式的审计方式，对大型投资项 目进行跟踪审计，不仅是审 一 与投资审计有关的概念介绍 、 计工作本身的发展需求，更是促进社会稳定发展的保障。传统的 (1)政府投资项目。随着我国政治体制与经济体制改革的不 审计方式能够促进投资资本市场的稳定健康发展；跟踪审计能够 断深化，出现 了“政府投资项 目”这一新概念。国家审计署曾对政 有效减少投资浪费，提高资金的使用率与投资项 目的管理水平。 府投资项 目作出解释，即政府投资项目是指通过政府 的主导作 然而，由于目前绩效审计与跟踪审计在我国的发展仍不成熟，缺 用，建设满足公共需求的，以公共公有设施与公务公产为内容的， 乏相应的法律支持与理论依据，因此想要综合开展仍有-二定的难 以融资或国有资产直接投资的公有性、公用性、行政性的项 目。 度。 2010年施行的 《中华人民共和国审计法实施条例》中对政府投资 四、投资审计谈判的策略与技巧 项 目进行了明确的界定，即全部使用财政资金如专项建设基金、 (1)善于倾听原则 。善于倾听是谈判者基本策略之一，优秀的 投资资金、债务资金等兴建的项目；或财政资金 占总投入资金一 审计工作者必须认真倾听对方的话语，并在此理解对方表达的重 半以上，或者财政资金 占总投入资金一半以下，但政府拥有该项 点，寻求双方互利的突破 口。 目的建设与运营控制权的项 目，都成为政府投资项 目。 (2)控制情绪原则。在投资审计谈判的过程中，双方处于平等 (2)审计。审计从本质上讲属于一种经济监督，与其他的经济 友好的地位，因此审计工作者必须尽可能的保持友好的态度与合 监督不同，审计最大的特点在于其独立性。从审计的管理职能中 作的精神，在回答与提问的过程中都要给予对方足够的尊重，此 派生出其监督