公共经济法论略.pdfVIP

##$年 月 安徽大学学报 哲学社会科学版 I:8H1##$ ’ # # 第%卷 第 期 56789:;6=917?9@A8BCD 21;6B6E1D:9FG6H:;GHA9HAB J6;4%-64 公共经济法论略 陶广峰! 胡小红 * # 南京大学 法学院 江苏 南京!##%’ 摘 要 公共经济法是调整在克服市场失灵过程中公共经济部门基于政治机制而发生的财产关系 ! $ + 的法律规范的总称 公共经济法的具体调整对象包括0! 公共经济部门基于政治机制而发生的财产流 转关系 , -! 国家机关之间 国家机关与国有社会组织之间的财产管理关系以及国有经济组织内部管理 关系 公共经济法的基本性质是公私法的交融性 经济法由市场规制法和公共经济法所组成 公共经 + + + , ! , ! + 济法的体系主要由财政法 中央银行法 部分,国有企业法 产业政策法 部分 等组成 关键词 公共经济部门 公共经济法 公法之债 财产权力 财产职责 $ - - - - $ $= $ % 中图分类号 \%4% 文献标识码 文章编号 ##L$#% ##$ #L##$L#( * * * * 我们知道 不仅市场机制存在失灵 政府机制也存在失灵 而把公共经济活动纳入法治轨道 保障公 ) * ’ , 共经济部门稳健 高效运行 又是克服 政府失灵 的基本前提 由于公共经济部门基本的资源配置方 式不同于私人部门 而政治机制为其主要配置方式 因此 也就产生了不同性质的财产利用和流转关系 * * * * 当然也就需要不同的法律门类加以调整 正基于此 本文提出了公共经济法的概念 并通过对公共经济 , * * 的概念与范围)公共经济法的概念与调整对象以及公共经济法的性质)地位和体系等三个方面的讨论* * , 表达了我们对当前流行理论的不同见解 以期对中国经济法理论的探讨有所裨益 ’ ’ 一 公共经济的概念 范围 一 公共经济的概念 % 人类经济制度的根本目标应当是合理地利用稀缺的自然 社会资源以实现人类生存 发展和幸福 ) ) *