公安管理学科建设与公安管理人才培养的思考.pdfVIP

云南警官学院学报 2013 JoumalofYunn粕Police0mcer 2013年第2期N0．2 Academy 总第97期SuIl】97 公安管理学科建设与公安管理人才培养的思考 于群，谭羚雁 (中国刑事警察学院，辽宁·沈阳110000) 内容摘要：作为二级学科的公安管理学在学科建设与人才培养上机遇与挑战并存，如何在公安学的学科范畴和框架 内探索和建设有特色的公安管理学科，培养更多公安管理人才已成为公安高等教育思考和关注的课题。 关键词：公安管理学；学科专业；人才培养 中图分类号：G473 文献标识码：A 文章编号：1672—6057(2013)02一07一07 2011年3月，国务院学位委员会和教育部1986年俞雷主编的《公安管理学概论》提出， 联合印发了《学位授予和人才培养学科目录 “公安管理学是行政管理学的一个分支，行政管 理学的原理、原则对公安管理学有指导意义。” (2011年)》(学位【201l】11号)，决定分别 在法学和工学门类下增设公安学(0306)和公1989年董剑秋主编的《公安管理基础》中提到： 安技术(0838)两个一级学科。在公安部向教“现代管理和行政管理的基本规律与一般原则都 育主管部门上报的《公安学一级学科调整建议 适用于公安管理，对公安管理都有指导意义。公 书》中，公安学一级学科下拟设置10个二级学 安管理所不同的，只是在一般管理规律的基础 科，公安管理学列入在内。自此，公安高等教育 上，增加了公安管理的特点。”1996年孙晓东主 领域结束了长期以来没有一级学科的历史，开始 编的《公安行政管理》中则认为：“公安行政管 了公安专业领域学科规划与建设的新征程。 理，即公安管理，是国家行政管理体系的组成部 分，是一般行政管理学的一个分支学科，属于部 一、公安管理学科及公安管理人才的内涵 门行政学的范畴。”因此，从管理学学科门类 学科建设与人才培养是相互支撑的两个方 看，形成了公共管理学一行政管理学一公安管理 面，学科建设能够为人才培养搭建稳固的学科平 学这样一种学科隶属关系和学科范畴体系。作为 台，人才培养需求则成为学科持续性发展的不竭 行政管理学的分支，公安管理学是一门研究公安 动力。要想建成有特色、高质量的公安管理学科 管理活动及其客观规律的学科，其研究对象具体 体系与公安管理人才培养机制，首先需要明确公 包括公安机关工作的有效组织和管理，公安行政 安管理学科定位、制定合理的培养目标，弄清楚 行为的有效实施，公安机关职能的充分发挥，以 公安管理学科的内涵及人才培养的定位与标准。 及公安机关工作效率和服务水平的提高。 (一)公安管理学的学科定位 2．作为公安学一级学科的二级学科 1．作为行政管理学的分支学科 随着2011年公安学一级学科的正式设立， 自公安管理学科最初创建至设立公安学一级 公安管理学与国家安全保卫学、治安学、侦查 学科，从管理学科的隶属关系上说，公安管理学 学、公安情报学、犯罪学、警务战术与指挥、涉 始终是行政管理学的一个分支学科，这一点在公 外警务、边防管理、警卫学共同成为公安学一级 安系统内及公安高等教育领域是认识一致的。如 学科下的二级学科。作为公安学一级学科的重要