城市房屋拆迁中的法理问题研究.pdfVIP

第 26卷第2 期 武汉冶金管理干部学院学报 Vol . 26 No . 2 2016 年 6 月 JOURNAL OF WUHANMETALLURGICAL MANAGER S， INSTITUTE Jun .2016 城市房屋拆迁中的法理问题研究 罗雅倩 (中南财经政法大学，湖北武汉430073) 摘 要 :近 年 来 ，城市建设的规模呈现出不断扩张的趋势，房屋拆迁的规模也随之不断扩大，在其中 涉及到拆迁人、政府、被拆迁人的利益纠葛，而在实践中，由于不能很好的处理好各方面的利益纠葛导致 矛盾激化，以致产生了暴力拆迁和暴力反拆迁的事件，在社会上产生了极大的影响。对于解决房屋拆迁 问题，笔者认为最重要的是对公共利益进行界定，这样才能保证政府更好的依法执政，这样才能更好的 保护好私有财产。 关 键 词 ：住房单位;私人保护财产％公共利益 中图分类号:D923.2 文献标识码 :A 文章编号：1009 -1890(2016)02 -0046 -04 一、 城市房屋拆迁的概念 人说明情况，应当广泛征求公众的意见，在拆迁过 城市房屋拆迁，是指在城市规划区内，由于城 程中做好取舍，拒绝野蛮拆迁。 市建设的需要，在国有土地上实施的房屋拆迁，并 (三） 城市房屋拆迁应当做好补偿和拆迁安 给予房屋、土地及其附属物的所有人补偿的行为。 置 在这里，需要区分拆迁和征收这两个概念:房屋征 在整个拆迁过程中，最重要的也是人们最关 收是国家因公共利益需要强制取得房屋所有权的 心的问题就是对被拆迁人的补偿和安置，在现实 公权力行为:而房屋拆迁中的“拆”意指拆除土地 实践中，往往因为处理不好这两个问题，而使矛盾 上的建筑物，“迁”意指将建筑物所有者搬迁至别 激化，引发一些极端事件的发生。在条例中确立 处重新安置⑴。 了房屋征收与补偿当遵循决策民主、程序正当、结 二、 城市房屋拆迁的主要特征 果公正的这一基本原则，这一原则应贯穿城市房 (一） 城市房屋拆迁的对象是城市规划区内 屋拆迁的整个过程，保护好被拆迁人的合法利益。 国有土地上的房屋 (四） 城市房屋拆迁必须是公益性的 城市房屋拆迁的对象是因城市建设的需要而 在我国宪法中有规定国家只有在为了公共利 拆迁的且其规划在城市规划的区域内且属于国有 益的需要的前提下才可以依照法律的规定对公民 土地上的房屋。对于城市规划区的具体范围是由 私有财产实实行征收征用，并给予补偿。于是，进 城市人民政府在编制城市总体规划中来进行划定 行拆迁的一大前提必须是为了公共利益的需要， 的。同时，必须是要有合法权属手续的房屋才能 禁止一切非基于公共利益的滥用权力的拆迁。 被纳入被拆迁的房屋的范围内。 三、城市房屋拆迁中存在的主要问题 (二） 城市房屋拆迁的行为和程序都应当是 (一）权力滥用 合法的 在城市拆迁问题上，主要体现的是“公权”和 社会主义法制的合法原则不允许任何机关团 “私权”的一种博弈，需要找到一个平衡点，才能 体和个人有法律所不允许的任何行为。城市房屋