基于利益视角的农民群体制度保护研究——以经济法制度为重点.pdfVIP

华中农业大学学报 (社会科学版)，(总90期)2010(6) JournalofHuazhongAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition) 基于利益视角的农 民群体制度保护研究 — — 以经济法制度为重点 李长健 (华中农业大学 文法学院，湖北 武汉 430070) 摘 要 农民问题是中国 “三农”问题的关键问题、核心问题。对现代化进程中农民群体保护问题进行研 究，从法律制度架构层面去分析农民群体问题，是解决农民问题的必然选择。从利益和利益机制的角度对农民 群体保护问题进行分析，努力架构起保护农民群体的制度化利益机制体系：利益代表机制、利益表达机制、利益 产生机制、利益分配机制、利益协调机制、利益保障机制。在经济法保护农民群体的制度体系中，要创新经济法 主体，从经济主体法角度保护农民群体；要优化农民群体生存发展环境，从市场规制法角度保护农民群体；要合 理配置对农民群体利益的调控规范，从宏观调控法角度保护农民群体。 关键词 农民群体；利益机制；发展利益；经济法制度；实质公平 中图分类号：DF413 文献标识码：A 文章编号：1008—3456(2010)06—0085—07 改革和现代化必将带来深刻的社会转型，而社 利益有关。”利益问题一直是人类社会生活中的原点 会转型的同时必将伴随着经济与政治体制转轨、文 问题。从本质上来讲，社会主体的利益是其社会需 化模式转变、社会群体和社会利益结构变化 。我 国 要在一定条件下的具体转化形式，它表现了社会主 正处在巨大的社会转型期，系统化的改革和建设措 体对社会客体的一种主动关系，构成人们社会行为 施不仅给社会带来 了物质文明、精神文 明、政治文 和理想 向往的内在原动力。利益问题，是农 民群体 明，还带来了制度文 明。这些文明不仅促进了社会 问题解决的关键问题。在一定 的历史时期 、一定的 财富的增加，还引起 了社会群体结构的巨变。社会 时空下，人类赖以生存与发展的资源是一定的、有限 群体结构的变化必然会导致社会阶层结构 的变 的，建立在这种资源之上的可供人类分配和享用的 化 1【]，而社会阶层结构的变化必然引起社会利益结 利益总量亦是相当有限的。在利益分化的社会条件 构的变化，社会利益结构的变化必将使反映社会利 下，各社会利益主体为了追求 自身利益的满足，必将 益关系的法律制度发生深刻的变化。基于农 民作为 展开利益争夺，发生利益冲突，这种冲突和矛盾贯穿 群体变迁 的客观现实，为了全面系统协调地解决好 人类历史发展的全过程 ，使人类社会呈现扑朔迷离、 农民群体变迁中存在的问题，从法律体系的整体完 迂回曲折、错综复杂、隐象环生的外貌。展现出人类 善和不同制度层面的创新发展方面去进行相应的制 历史上的不同个体、群体、阶级、民族、种族、地区和 度架构，应该是系统性保护农民群体利益的题 中 国家之间以及其相互之间的各种矛盾与冲突，归根 之义 。 到底都源于某种利益的冲突与争夺_3]1。从某种意 义上来说，利益冲突是人类社会演进中的一种建设 一 、 保护农民群体的制度起点：利益 性力量 ，是人类发展的一种 内动力，它推动了社会 的 马克思I2说过：“历史不过是追求 自己目的的人 进步。法律的产生和发展亦是在利益的推动下运行 的活动而已，而人们奋斗所争取的一切，都同他们的 的。当利益争夺演化为空前激烈化程度后，原有的 收稿 日期：2010—11—24 * 国家社会科学基金项 目“我 国农民权益保护与新农村社区发展基本法律问题研究”(07BFX003)；华 中农业大学 “农业经济与社会发展”基 金项 目“新农村建设中农村经济法制建设重大问题研究”(XB0917)。 作者简介 ：李长健 (1965一)，男，教授 ，博士；研究方 向：法理学、经济法学、知识产权、“三农 ”问题 。E—mail：lichangjian@mail．hzau．edu．cn 华 中农 业 大 学 学 报