基于制度经济学视角的我国经济社会转型方向探讨.pdfVIP

稚协 2二001一5~五-4年月第lO四B期出版(总第291期) 基 于制 度 经济 学视 角 的我 国 经济 社会 转 型方 向探 讨 耿海清 I摘 要】在对制度体系及其 内部逻辑关系分析的基础上，基于制度经济学视角，分别从普适价值、内 在制度与外在制度、正式制度与非正式制度、指令性制度与禁止性制度等方面对比分析 了集权社会和民 主社会两种典型社会的主要差别。以此为出发点，认为我 国经济社会转型的基本方向是 由封闭系统向开 放系统转变、由计划秩序 向 自发秩序转变、由人治社会向法制社会转变。其中，产权制度改革、司法制度改 革、政治体制改革、信用体系建设及竞争环境建设是经济社会转型的关键 。 关【键词】制度经济学；转型；改革 作【者简介】耿海清，环境保护部环境工程评估中心研究员，博士。北京 100012 [中图分类号】F120．3 文【献标识码 】A 文【章编号】1004—4434(2015)04—0068—04 制度经济学是 2O世纪六七十年代从欧美发展 则，其 中文化和宗教因素发挥 了决定性作用 。因 起来的一门新兴学科 ．学术界一般将其与新古典经 此 。不 同文化共同体或宗教共 同体的内在制度存 济学相对 比l【】)。相对而言，新古典经济学假定制度 在显著差异。国家或政治共 同体往往包含 了多个 是既定 的，市场参与者具有完备知识 ．能够作 出理 文化共 同体和宗教共 同体 ，为 了扩大交往范围、规 性决策 ，其研究核心是经济过程和结果2[1(F260)。与此 范社会秩序 、降低协调成本 ，需要借助政治强制力 相反 ，制度经济学则认为人类难 以洞悉复杂的经 量制定适用于整个社会的普适性规则 ，即外在制 济过程 ．再加上固有 的自利性 ，很难作出理性决策 度_5j。一般来说 ， [31 因此 ．社会有序运转更需要普遍 、抽象的规则约 外在制度是在 多 。 束，因而其研究焦点是如何通过恰当的制度设计 个共 同体普遍认 来减少投机行为、保护个人 自由、化解社会冲突、 同的内在制度 的 增进共 同繁荣。纵观第二次世界大战以后世界各 基 础 上 形 成 的 ， 国的经济发展历程 ．制度在其中所起的巨大作用 也是政治共 同体 毋庸置疑f41。当前 ．我国正处于经济社会转型的关 的主要凝 聚力所 键时期 ．制度建设尤为重要。为此 ，学习、借鉴制度 在。正因为如此 ． 图1制度的构成因素及其内在关系 经济学的理论和方法 ，并与我国的现实需求相结 整个社会秉持的普适价值对于外在制度的形成具 合 ，对推进改革可谓大有裨益。 有决定性影响6【]。从另一方面来讲 ，外在制度一旦 形成，就会对具有意识形态属性的普适价值起到 一 、 制度体系的构成 强化和维护作用 。最终 ，通过普适价值 、内在制度 和外在制度的协 同作用 ，社会秩序才能得以确立 制度经济学将群体 内自然演化形成 的规则称 和维持 (详见图 I)。如果外在制度违背人类普适价 为 内在制度 ，主要表现为各类道德规范和行为准 值 ，或者与大多数社会群体的内在制度相冲突 ．则 基【金项 目】区域和行业发展战略环境评价财政专项(2110203) 必然遭遇挑战 ．直至二者协调一致 。 同信仰个体共 同追求的终极 目标 ，是人类各种行 为背后的根本动力 ．也是人性中最积极的因素 。历 二、对两种典型社会的对