对全国单项体育协会社会责任的法理思考.pdfVIP

第 35卷 第 1期 军 事 体 育 学 报 V01．35 NO．1 2016年 1月 JournalofMilitaryPhysicalEducationandSports Jan．2016 ● 国家基金课题 对全国单项体育协会社会责任的法理思考 彭昕 (西南政法大学 体育部，重庆 401120) 摘 要：全国单项体育协会依法登记为社会团体法人。囿于具有社会团体法人身份的组织体而存在于一 定社会中，全国单项体育协会必须承担其相应的社会责任：法律责任是其作为社会拟制人而存在于社会 中 必须遵行的最低层次的社会义务；其在法律性质上属于非营利性社会团体，因此经济效益责任不是其责任 重点；而其道德责任是在坚守法律责任的基础上奉行更高层次的社会准则、规范与价值观，使之能以积极 正面的形象回应社会期望；而保证本项 目的可持续发展责任是其最重要职责与义务。协调处理好上述四方 面责任能促进全国单项体育协会健康快速发展。 关键词 ：全国单项体育协会；法律责任；经济责任；道德责任；可持续发展责任 中图分类号：G813．1 文献标识码：A 文章编号：1671-1300 (2016)01-0108-08 全国性的单项体育协会管理模式始于上世纪八 十年代末九十年代初，该模式 已在 《体育法》 1 全国单项体育协会社会责任简述 (1995)中得到国家法律确认。随着部分单项体育 协会化、市场化的发展，在此转型过程中缘于利益 1．1 全国单项体育协会的法律地位 驱使，各种社会 问题也凸现出来 (以中国足球协会 体《育法》(1995)第五章规定全国性的单项体 为例)，诸如贪污腐败、国家队队员甄选不公、赌 育协会属于体育社会团体，同时明确了全国单项体 球假球黑哨频出、青少年队伍培养不善、男女运动 育协会在全国范围内对本单项运动拥有排他性的管 员待遇落差大、俱乐部罢赛等等问题不胜枚举。此 理地位；民政部依据 《社会团体登记管理条例》 类违反国家法律、违背体育道德、违逆社会预期等 (1998)将全国单项体育协会登记为社会团体法人， 不良体育现象经过媒体放大产生了恶劣的社会影 因此从法律身份上说全国单项体育协会已经具备了 响，同时也引起了人们对全国单项体育协会社会责 独立性拟制法人资格，因此其不仅具有社会团体法 任的关注与追问。应当说，全国单项体育协会属于 人的法律独立地位并负责管理本项 目在全国范围内 公益性的社团法人组织，其活动都是有益于社会 的普及与提高工作，并且以唯一身份代表中国参加 的，那么为何却引起了民众的不满呢?本文拟从法 相应的国际单项体育组织。以此观之，全国单项体 理角度探讨全 国单项体育协会的社会责任问题，剖 育协会对本项 目拥有法律授予的公共管理权 ，同时 析全国单项体育协会这种社团法人作为拟制人而应 应当承担确保本项 目的健康发展和可持续发展之法 当承担的基本社会职责与义务，为进一步规范其 自 律义务。 治行为、促进其可持续发展建言献策。 《社会团体登记管理条例》 (1998)认为， “社 会团体是指由中国公民自愿组成，为实现会员共同 意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。” 基金项 目：国家社会科学基金项 目 “体育 自治制度研究” (14BTY043)；教育部人 文社科规划项 目 “中国体育 自治构建论” (13YIA890o19) 收稿 日期：2015—09—10 作者简介：彭听 (1972一)，男，重庆潼南人，教授。研究方向：体育法学、行政法学。 · 108 · 第35卷 彭听：对全国单项体育协会社会责任的法理思考