对患者知情权的法理思考.pdfVIP

条)、考试、考核制度(第54条)、检验、检测、检疫制度(第 实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受 55条)、申请在先标准制度 有57条)等等。 有偿服务等不正当要求。行政机关工作人员办理行政许 6．便民高效政府的理念 所谓便民，就是能使行政 可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利 相对人在行政许可过程中廉价、便捷、迅速地申请并获 益。三是规定申请人、利害关系人不承担行政机关组织 得行政许可。所谓高效，就是行政机关不仅要按照法定 听证的费用。四是除法律、行政法规另有规定外，行政机 程序在规定的期限内办结许可事项，不得无故拖延，而 关实施行政许可和行政许可事项进行监督检查，不得收 且必须以较小的许可成本来实现既定的行政管理目标， 取任何费用。行政机关提供行政许可申请书格式文本， 使社会效益最大化。《行政许可法》创设了若干便民、 不得收费。五是规定行政机关实施监督检查，不得妨碍 高效的制度，除总体上在第6条中要求实施行政许可， 被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许 应当遵循便民的原则，提i葛办事效率，提供优质服务 可人的财物，不得谋取其他利益。 外，还确立了下列具体制度：相对集中行政许可权制度 8．责任政府的理念 “只要启动了权力，就应当预 (第25条)、一个窗口对外制度、统一、联合或集中办理 设其责任”。法治就是要确保责任与权力随时相伴，不可 制度、申请方式简约化制度、解释制度、当场决定制 分割。事实上，承担责任是政府的第一要义，它意味着政 度、期限制度 42条)等等。 府行使的每一项权力背后都连带着一份责任，违法或者 7服务政府的理念 人民委托行政机关管理国家行 不当地行使法定职权，都必须承担相应的法律责任。现 政事务，目的就是要使行政机关为自己服务，而不是为 代行政是一种责任行政，“权力政府”必须向 “责任政 了对自己发号施令。因此，行政权作用不应称为权力行 府”转变。《行政许可法》积极倡导责任政府，其重要贡 为，而应称为公共服务行为。行政权是一种服务权，又是 献就是用法律的形式将许可的责任属性固定下来，规定 一 种服务职责。同时，公共服务还必须是公平地为每一 对于当事人的申请，行政机关不仅有依法受理和审查的 个人服务，以无偿为原则，是行政机关在公民的参与下 责任，而且对于违法实施的许可行为负有国家赔偿的责 所作的有效率的服务。《行政许可法》对政府公共服务 任。与此同时，还明确规定了行政机关在行政许可的设 理念的体现：一是规定实施行政许可，应当遵循便民的 定和实施过程中的其他法律责任。 原则，提高办事效率，提供优质服务。二是规定行政机关 (作者单位：江苏省无锡长三角发展研究中心) 对患者知情权的法理思考 口 王琼雯 章亚君 一 患者知情权是指在医疗过程中，医疗机构及医务 、 患者知情权是一项国际惯例 人员应该将医疗信息，如病情、治疗方案、各方案之治 (一)患者知情权的历史渊源 愈率、可能的并发症、副作用及不治疗的后果如实告知 早在l8世纪末与l9世纪初，美国的医生已经开 患者。20O2年9月1日起实施的《医疗事故处理条例》 始向病人履行告知义务，当时的医生这样做并非由于 第11条，首次以法规的形式宣告了患者本人的知情 他们相信病人有权了解治疗情况，而是由于他们认为 权。自此，立法对于医疗过程中的“白色谎言”与“如实 这样做可以使病人参与自己的治疗措施，从而提高疗 告知”之争终于有了明确的回答。新规定在社会上引起 效。自从1946年对纳粹的审判和当时通过《纽伦堡法 了强烈的反映。有人对这种积极融人国际惯例的做法