高等教育管理体制改革的核心与途径研究.pdfVIP

第32卷 第9期(上) 赤 峰 学 院 学 报 (自然科 学 版 ) V01．32No．9 2016年 9月 JournalofChifengUniversity(NaturalScienceEdition) Sep．2016 高等教育管理体制改革的核心与途径研究 ’ 马 勤 (南京体育学院，江苏 南京 210046) 摘 要 ：改革开放 以来，我 国高等教育事业取得 了举世瞩 目的成就 ，高等教育改革实现 了跨越式发展 ， 注重发展思想观念的先导性作用，积极地改革和优化教育管理体制 。完善资源配置方式．这些成就来 自于 我 国持续地探索和改革高等教育的发展规律和理念 ，牢牢扭住高等院校体制改革的核心问题，构建了完善 的高等教育法律体系，持续优化高等教育管理体制 ，通过多种途径 ，积极地促进和推动高等教育管理体制 改革． 关键词 ：高等教育；管理体制；核心；途径 中图分类号 ：G647 文献标识码：A 文章编号 ：1673—26OX(2016)09—0195—03 我国实施改革开放基本国策后，在改革高等教 整体方针，制定了科学的高等教育行政管理体制 ， 育管理体制的过程中，持续深入地围绕地方教育主 它涵盖了下列内容：“中央政府 以及省级政府实施 管部门和中央教育主管部门之间的关系、部门办学 两级管理、主要采取地方统筹管理”，这是在我国已 机制、学校和政府、社会之间的关系等核心问题，进 经建立了市场经济体制，完成了政府机构改革的时 行改革和完善 ，取得了显著成效．在此过程中也应 代背景下制定出来的．2006年正式启动了985工程 该看到，我国在划分地方政府以及中央政府在高等 优势学科创新平台，以行业和国家发展迫切需要的 教育管理体系中的权限、市场和政府部门的职能划 重大需求和重点领域为基本导向，密切围绕我国当 分领域依旧不够清晰，政府对高校采取了传统的、 前的发展战略以及学科前沿，侧重打造一批有重大 僵硬的管理方式 ，高等缺乏 自主办学权，社会力量 影响力的平台基地．2010年教育部实施了 “特色重 无法积极地参与进来，尚未形成总体性的规则体系 点学科项 目”，要求入选高校持续完善和改革高教 和制度设计系等． 管理机制，与相关行业密切联系，彰显本身的学科 1 改革开放后我国高等教育管理体制改革的历程 优势，尤其是在高水平、有特色方面着力；增强服务 1977年以来，我国开始逐步恢复和发展高等 行业发展的能力和水平，以优质服务获取行业对相 教育事业 ，对高等教育管理体制进行渐进式改革． 关学科的制度、政策、资金与资项 目支持，为学科以 十一届三中全会以来 ，我国政府开始对教育战线进 及学校发展打造 良好的外部环境． 行拨乱反正，国内高等教育管理体制逐步恢复到正 国家于2010年 3月公布了 《国家中长期教育 确轨道上来．1985年5月党中央颁布了 《关于教育 改革与发展纲要(2010—2020年)》，清楚地规定了持 体制改革的决定》，这也成为了我国改革开放后改 续提升高等院校的自主办学权，打造现代高校制 革教育体制领域的名副其实的起点．从上世纪九十 度 ，强化省级教育部门的统筹力度，稳步改革与完 年代 以来，我国高等教育发展逐步面向全球开放． 善高等教育管理机制体制．它还明确地规定了要取 我国先后颁布实施了 《中国教育改革和发展纲要》、 消各个高校现行的行政级别的内容．国务院于2015 《高等教育法》、《关于全面深化素质教育推进教育 年 1O月24日印发了 《统筹推动世界一流学科与一 改革的决定》、“面向二十一世纪振兴教育行动规 流大学