地方财政基本建设支出对经济增长影响的实证分析.pdfVIP

2007年4月 云南财经大学学报 Apr．，2007 第23卷 第2期 Journal of Yunnan University of Finance and Economics Vo1．23 No．2 地方财政基本建设支出对经济增长影响的实证分析’ 余 可 ，朱启才2 (1．西南交通大学经济管理学院，四川威都6113031．z云南财经大学区域废展研究所，云南昆明650221) 摘 要：运用面板数据分析方法对1998～2004年间中国31个省、自治区和直辖市的地方财政基本建 设支出与经济增长的关系进行了实证分析。结果表明，各地地方财政基本建设支出对地区短期经济增长影 响有较为显著的负相关性，而对地区长期经济增长的影响则不显著。根据这一结论，提出了其所隐含的地 方财政政策建议。 关键词：地方基本建设支出；地区经济增长；面板数据分析 中图分类号：F812．7 文献标识码：A 文章编号：1007—5585(2007)02—0007—05 在1997年亚洲爆发金融危机后，我国实施了以增发长期建设国债为主要内容的积极财政政策。 该项政策的一个主要内容就是政府加大对基本建设的财政支出力度，从而能够抵御亚洲金融危机所 造成的冲击。无疑这一政策对于我国度过亚洲金融危机后的困难局面起到了积极的作用，但在我国 现有的分税制财政体制下，大部分财政收入归中央政府控制，中央政府再通过转移支付将大部分财政 收入转移给地方政府，因此，大部分财政支出则由地方政府支配。在这种体制下，研究地方财政基本 建设支出对地区经济增长的影响具有重要的意义。本文将运用面板数据分析方法对1998—2004年 间中国31个省、自治区和直辖市的地方财政基本建设支出与经济增长的关系进行实证分析，从而能 够为地方财政政策的制定提供依据。 一 、 文献回顾 在基本建设支出对经济增长关系实证分析的文献中，存在着两种实证分析的结论： 一 种结论认为基本建设支出对经济增长具有促进作用。例如：在国外文献中，Aschauer(1989)发 现，核心的基础设施——街道、公路、机场、地铁以及其他公共资本，对美国在1945—1985年间私人部 门生产力的增长具有显著的正相关性；EasterlyRebelo(1993)利用1970—1988年100个国家的数 据和28个国家的历史数据发现，政府的公共交通、通讯和教育投资与经济增长正相关；Diamond (1989)发现，用于社会领域的基本建设支出与经济增长具有显著的正相关；Gupta et a1．(2005)通过 对39个低收入国家的统计数据进行回归分析后发现，那些将财政支出主要用于资本品(包括基础设 施)和非工资性质的商品与服务的国家享有较高的经济增长率；Bassanini et a1．(2001)通过对21个 “经合组织”国家在1971—1998年间的数据进行实证分析后发现，政府投资对私人资本积累的影响 并不显著，但是政府能够通过基本建设支出来改善投资环境，从而促进经济增长；在国内文献中，郭庆 旺、吕兵洋和张德勇(2003)在理论研究的基础上对我国1978—2001年的数据进行了实证检验，检验 结果显示基本建设支出与经济增长呈显著的正相关。 另一种结论认为基本建设支出对经济增长的贡献不大，与经济增长率的相关性不显著，甚至于经 · 收稿日期：2006—09—27 作者简介：余可(1972一)，男，四川达州人，西南交通大学经济管理学院管理科学与工程专业博士研究生，研究 方向为中国经济实证分析。 · 7· 云南财经大学学报 济增长负相关。例如：Devarajan、SwaroopZou(1996)利用43个发展中国家1970～1990年的年度数 据，发现基本建设支出、交通与通讯、卫生、教育支出与经济增长要么是负相关要么是不显著；孙长清 等人(2004)通过对我国1978～2000年的统计数据进行协整回归分析后，发现基本建设支出与长期 经济增长负相关。 上述文献多是对各国之间或者一国基本建设财政支出和经济增长关