论刑事诉讼成本.pdfVIP

· 专 论· 政治与法律2002年第5期 论if喟 诉讼成本 宋高初 (浙江师范大学法政经济学院，浙江金华321004) 摘要：刑事诉讼成本是指国家和诉讼参与人为实现其刑事诉讼目的所支出的、客观存 在的各种损耗，其影响因素主要有：个案诉讼周期、司法工作人员数量及素质、诉讼程序的 设置、刑事诉讼司法独立程度 为降低刑事诉讼成本，在保证刑事诉讼公正的前提下可采取 以下措施：1．减少司法_T-作人员数量，提高司法工作人员素质；2．在刑事诉讼过程中贯彻“坦 白从宽”的刑事政策；3．改革我国现行司法制度，谋求刑事司法公正。 关键词：刑事诉讼成本；刑事司法独立；坦白从宽 中图分类号：DF723 文献标识码：A 文章编号-l005—9512(2002)05—0065—05 成本一词，属经济学范畴，是指产品生产过程中所消耗的各种费用。自上世纪六十年代起，西方 法律经济学派便开始运用经济学特别是微观经济学的理论和方法来分析、评价现行法律制度。他们 认为：包括法律在内的任何制度和规则在履行中都会给当事人或行为者带来效益或成本。‘ 讼制度 亦然。任何权利的确认和保障或对违法犯罪行为的认定和惩处，诉讼主体都必须消耗一定数量的资 源。在刑事诉讼领域，刑事诉讼参与人欲通过刑事诉讼来保障其法定权益，由于权利、义务的一致性 或关联性，其在享有并实现法律赋予的诉讼权利的同时必须履行某些诉讼义务，如辩护、出庭等；国 家为维护法定的社会秩序，通过刑事诉讼来准确认定、惩处某种违法犯罪行为也必须消耗一定的预 算经费，如公、检、法机构建设费用等。这些预算经费在刑事诉讼上的使用和刑事诉讼义务的实际履 行都必须消耗一定数量的社会资源。这些被消耗的社会资源便体现为刑事诉讼成本。，咽此说，刑事 诉讼成本是指国家和诉讼参与人为实现其诉讼目的所支出的、客观存在的各种损耗。 根据刑事诉讼成本承担主体的不同，可将刑事诉讼成本分为国家刑事诉讼成本和诉讼参与人刑 事诉讼成本。国家刑事诉讼成本通常包括以下方面：(一)侦查机关(含公安机关、检察机关、国家安全 机关、监狱和部队保卫部门)为破获、处理案件而支付的全部费用，主要包括办公设施建设费用、看守 所建设费用、被羁押者的食宿费用、侦查人员装备费用、侦查人员工资、侦查活动如搜查、勘验检查、 通缉、鉴定等费用；(二)检察机关为审查和提起公诉而支付的全部费用，主要包括办公设施建设费 作者简介：宋高初(1969一)，男，江西鹰潭人，浙江师范大学副教授，法学硕士，主要从事刑事诉讼法学教学与研究 工作。 ·65· 用、检察人员工资和装备费用等；(三)审判机关为审理案件所支付的全部费用，主要包括法庭建设费 用、法院工作人员的工资、装备，办公设施费用等；(四)因强制执行所支付的全部费用，主要包括监狱 建设、狱政工作人员的工资、设备、办公设施费用等。另外，由于刑事司法程序固有的局限性 ， 任何国 家，无论其刑事司法制度多么科学，国家专门机关有时在对案件事实的认定或法律适用方面不可能 完全避免错误的产生，因而任何国家都不得不承担因对被告人、犯罪嫌疑人不当追诉或错误判决所 造成的各种无形或有形损失(后简称错误成本)，这主要包括：(一)国家专门机关进行任何不当追诉 或错误判决而导致司法资源被无效使用所消耗的费用；(二)对一名实际无罪的人错误地实施强制措 施或执行错误判决而支付给被追诉人的冤狱赔偿费用；(三)因不当追诉或错误裁判而导致民众对国 家司法制度消极评价而带来的信念、尊严和权威的损失 在我国刑事诉讼过程中，诉讼参与人刑事诉 讼成本通常包括：(一)当事人参与刑事诉讼活动而支出的费用，主要包括当事人聘请律师或代理人 参与诉讼所需费用和当事人参与刑事诉讼活动所支付的差旅费、食宿费以及时间损耗等；(二二)其他 诉讼参与人参与刑事诉讼所支出的费用，丰要包括鉴定人、证人和翻译人员因参与刑事诉讼而支出 的差旅费、食宿费、误工费等；(三)被告人、犯罪嫌疑人因受国