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科技经济市场 经营管理 浅议财政税收管理体制的创新 郭政敏 （新密市税源管理办公室，河南?郑州?452370） 摘? 要：财政税收管理是我国财政税收体系建设的重要组成部分，对促进财政税收征管水平的提高及调动财政谁受益征管部门各 人员的积极主动性等具有重要的意义，同时还能确保国家财政税收管理工作的顺利进行。本文从我国现行财税管理体制现状入 手，分析存在的问题，提出适应现代化发展进程的几点创新对策。 关键词：财政税收；管理体制；创新； 财政税收管理体制是我国经济政策的重要组成部分， 中，将会导致部分区域因政策不适发展脚步延缓，拉大区域 其直接影响着我国的经济发展。目前，虽然我国的财政税收 差距，不利于协调发展和社会稳定。 虽然取得了一定的成就，但仍存在诸多的问题，严重的阻碍 2.2?财税法律制度尚不完善 了我国财政税收管理工作的顺利进行，同时制约了我国财政 法律制度是体制顺畅运行的保障，但目前我国对于税收 税收事业的发展。因此，为适应现代经济社会发展的要求， 管理方面规章明显多于法律，强制力度不够，财政税收管理 改革和创新我国的财政税收管理制度是我国财政税收发展 人员在工作过程中享有过量的自由权，致使税收工作人为性 的当务之急。 强，随意性大，严重损害了我国财税执法部门的公允性和权 1? 我国财政税收体制改革取得的成就 威性。此外，我国财税体制现有法律也不够系统，相关规定 改革开放以来，我国不断对税收制度进行调整，使其适 极为分散，也给财税工作带来了一些困难。 应经济的发展，经过几十年的整改，成就显著。而目前，我国 2.3?资金效益有待提高 在在分税制的基础上进行了改进与创新，现在的体制既集中 我国的财政税收管理措施的改革正处于过渡期，部分 于中央，又下方于地方，根据地方实际进行创新，具有灵活 地方开始实行新的制度，即收支两条线管理，但从根本上还 性。由于我国特殊的历史进程和特定的社会性质转变历程， 是实行的收支一条线的管理制度，这些地方在管理财政税收 我国财税管理体制经历了从高度集中权利到适当放宽限度 时，只是单纯的将收入资金和支出资金进行分离，加上一些 的过程，并且经过改革开放以来的多年发展，我国财税管理 专项资金需要经过的程序较多，这就严重的影响了资金的使 体制已经在加强国家宏观调控、防范经济危机，缩小区域贫 用效率。总的来说，政府各部门间的职责没有完全的理顺，造 富差距，改善人民生活水平等方面发挥了重要作用。首先， 成我国财政税收资金使用效率不高，严重的浪费国家财政。 实现了税制转型。增值税可分为消费型、收入型与生产型三 2.4?管理人员专业能力有待提高 种，有助于提高税负公平，可优化商品模式、促进社会大生产 现今的财政税收管理体制一直都在法制化下运行，但是 的发展。自我国加入世贸组织以来，生产型增值税对经济协 相对于税收管理体制，国家的监督约束机制还不够完善，部 调发展与产业均衡发展的制约性愈来愈多的暴露出来，我国 分税收管理人员受到其他外界因素的影响，在管理的过程中 政府及时转变战略，适应新经济形势，开始将增值税由生产 出现了责任心缺乏，部分管理人员的专业技能有待提高，且 型向消费型逐步引导，并取得了成功，形成了新型流转税收 有时会违纪违法事件的现象发生。这就让整个财政税收的管 体系，以消费型增值税为主体，实现了由浓重计划经济色彩 理缺乏了一定的控制与管理，从而让其在经济作用的发挥中 向市场经济灵活多变形式的发展，为我国财政收入的持续增 受到了阻