改革与完善律师辩护制度的构想.pdfVIP

第7卷 第3期 河南 司法警 官职 业学 院学报 2009年9月 V01．7No．3 JournalofHenanJudicialPoliceVocationalCollege September，2009 改革与完善律师辩护制度的构想 赵晓荣 (河南省政法管理干部学院，郑州450002) -4·夺 ·夺 ·夺 ·牵 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·争 -寺 ·夺 ·牵 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·专 ·夺 ·÷ ·争 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 -夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·牵 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 · 摘要：律师辩护制度是刑事司法制度一个重要的组成部分，也是人权保障制度的体现。从 1996年刑事诉讼法修改后，律师辩护制度得到了进一步的强化，取得 了举世瞩 目的成就，而且通过 十几年的实践，已取得的制度进步得到一定程度的巩固，并取得 了一些经验。但实践中也暴露出辩 护制度的弊端，即所谓 “三难”(会见难 ，取证难，阅卷难)、“一怕”(律师伪证罪)问题，已经对我 国 刑事诉讼整体功能的改善和人权保障制度的发展造成了严重的限制，所以有必要予以改革和完善。 关键词 ：律师；辩护制度 中图分类号：G423．07 文献标识码：A 文章编号：1672—2663(2009)03—0120—03 夺 ．夺 ．孛 ．夺 ．夺 ．夺 ·夺 ·夺 ．-4．-4·-4·夺 ·夺 ·夺 夺· ·牵 ·夺 ·寺 ·牵 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·争· ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·夺 ·÷ ·夺 ·夺 ·夺 ·牛 ·夺 ·夺 ·孛 ·夺 ·夺 夺· ·夺 ·夺 ·{，·夺 ·夺 · 一 、 现行律师辩护制度的立法缺陷 此前阶段律师的介入不具有辩护人的身份，只能称之为法律 根据 1996年修改后的 《刑事诉讼法》的规定，犯罪嫌疑 帮助人。因此，律师提供法律帮助只能是 “提供法律咨询、 人在被侦查机关采取强制措施或者第一次讯问后，可以聘请 申请取保候审、代为申诉控告”。既没有调查取证权 ，也没 律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告，可以向侦查机关了 有讯问在场权，因此不能及时收集辩护证据，也不能监督和 解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名、会见在押犯罪嫌疑人、办理取保 制约以非法手段办案而侵犯嫌疑人合法权益。因此，Ft前在 候审等 ；在案件侦查终结移送检察院起诉时，律师可以作为 侦查阶段律师的法律帮助，总体上缺乏实质性意义。 辩护人介入诉讼，了解案情，收集与本案有关的材料；在审判 (二)律师会见在押犯罪嫌疑人缺乏制度保障 阶段，法律扩大了指定辩护的范围。然而，实践中，辩护制度 刑事诉讼法第96条规定：“律师可以会见在押的犯罪嫌 的实际运作状况并不尽如人意，如被刑事追究者获得律师帮 疑人 ，向犯罪嫌疑人了解有关案件情况。律师会见在押的犯 助的状况并未得到根本的改善，辩护律师的职业活动受到了 罪嫌疑人 ，侦查机关根据案件情况和需要可以派员在场，涉 重重的限制，刑事辩护率呈现下降的趋势。实践中的这些问 及国家秘密的案件，律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦 题在很大程度上是由于立法上的不完善造成的，具体表现为 查机关批准。”笔者认为，这一规定有以下几个明显的缺陷： 以下几个方面的问题 ： 第一，侦查机关在律师会见犯罪嫌疑人时可以派员在 (一)律师在侦查阶段的身份不明确，不利于辩护权的 场，“在场”，即在场旁听并监督会见。犯罪嫌疑人本来对侦 行使 查人员心存畏惧 ，而律师会见时，侦查人员几乎都派员在场， 侦查是刑事诉讼的重要阶段，对于控方而言，侦查是取 而且禁止或限制嫌疑人与律师交谈案件，