论行政法律关系的权利主体.pdfVIP

挤附收 r 注主主陆、 k 主立我族主 论抒政法璋芙泵的农利运降 文/李卫华 摘要:行政相对人和行政相关人是行政法律关系权利1.休，其所享有的权利具有明显 公共利益与个体利益、不同个体利益权 的公法色彩:法定性、不能自力实现性、不可让渡性、实现的不确定性等。行政法权利与 衡协调的过程，行政法对这种多重复杂 行政权力的相互作用构成了行政法作用于社会的基本机制，其对行政权力的基本作用机制 的利煎关系的调鞍机制就是建立行政.=t 是参与与配合、监督与制约、抗辩与申诉。行政法权利的实现要求立法权建立制度1生的前 体句个人和组织之间的权利义务关系。 提保障，要求行政权确立现实的条件保障， .j号求司法权提供事后的放济保障。 行政法律关系不仅仅是简单的行政主体 关键词:行政法律关系;行政法权利;权利主体 与行政相对人的二维关系，而是涉及行 中固分类号: GF3 1 文献标识码:A 文章编号: 1006-0138(2006)04-0065斗3 政主体、行政相对人及行政相对人以外 的个人和组织等多方主体的多维、复杂 现代行政法学已经认识到个人和 者，如行政处罚的被处罚人、行政征收 的法律关系，行政相关人就是行政相对 组织是行政法律关系中与行政主体相对 巾的被征收人、行政许可中的被许可人 人以外的个人和组织主体。行政相对人 应的主体，也认识到保障公民权利实现 而对于消极的不作为行为，真相对 与行政相关人都是与行政主体的行政权 人应该是对行政主体帜极主张权利、且 力、行政职责具有对应权利、义务的个人 是行政法的基本价值之一，{ê.只有极少 行政主体对其负有作为义务的人。比如 和组织。离开权利与权力的对应性，行政 数学者把个人和组织在行政法律关系中 公民甲向工商局申请营业执照，工商局 法律关系主体的地位是无从体现的。行 的主体地位作为行政法学的研究熏点。 不予理睬或在法定时限内未做受理与否 政相对人与行政相关人都属于权利主体 本文拟辛苦重探讨个人和组织在行政法律 的答复并且未作出任何解释，工商局负 的市畴，与权力主体相对应，共同构成了 关系中主体地位的体现和保障，以期促 有法定职责应当行为而不行为就构成了