外资保险机构市场准入监管的基础理论与监管体例分析.pdfVIP

《前沿》 ##$ 年第%# 期 外资保险机构市场准入监管的 基础理论与监管体例分析 鲁学武# （广西民族大学 南宁 ’###$ ） ［提 要］本文从探讨外资保险机构市场准入监管的基础理论入手，介绍了外资保险机构市场准入监 管的内涵、必要性、价值以及监管的目标，分析比较了四种国际监管模式。以便对我国外资保险机构市场 准入监管的法制有所借鉴。 ［关键词］外资保险机构 市场准入 监管体例 ［中图分类号］()* ［文献标识码］+ ［文章编号］%##,—)$- ［##$ ］%#—##*-—# 保险业作为国家金融的一个重要组成部分，它的健康 总和。随着贸易的不断发展，贸易活动中的交易对象从最 发展与否关系到一个国家的金融体系的安全和稳定。现代 初的看得见、摸得着的货物逐渐扩展到看不见、确能实实 意义上的保险，不仅是使被保险人的损失得到合理补偿， 在在感觉到、享受到的服务。因此，市场准入的实施对象 更重要的是它对于企业生产经营、人民生活安定和促进市 也不再限于最初的货物，服务提供者以及他们所提供的服 场经济的发展起着积极作用。保险公司自身的信用高低和 务也被纳入到市场准入的实施对象中。在国际服务贸易领 偿债能力的大小都会影响到投保人或被保险人的切身利益， 域中，市场准入可以理解为潜在的外国服务者进入东道国 ［ ］就国际服务贸易领域 影响到社会经济的稳定发展。外资保险机构作为一种商业 或在东道国开展和提供服务的机会。 实体，其入住东道国保险市场的目的是为了占有更多的东 中的保险服务市场准入而言，是指潜在的外国保险服务者 道国保险市场份额，获取更多的利润，他们往往是通过收 进入东道国或在东道国开展和提供保险服务的机会。依照 取东道国保险市场上投保户的保费来积聚数倍于其资产的 .+/0 第一条第二款的规定，保险服务方式有跨境提供、境 保险资本，他们将这些资本投入到法律所允许的行业以获 外消费、商业存在和自然人存在。商业存在是其中最主要 取更大的利润，而东道国的保险监管部门就负有正确引导 的一种服务方式，具体表现为外国保险服务者通过其在东 和及时管理保险公司依法活动的职责。把好市场准入这个 道国境内设立的外资保险机构提供保险服务。由于外资保 关口，就可以将那些资金不足、竞争力差、经营能力弱、 险机构的资本规模、经营管理水平、组织结构等都会不同 具有潜在危险的外资保险公司拒之于门外，防患于未然， 程度地对东道国的保险业乃至国民经济的安全与稳定产生 从而保护被保险人或投保人的合法权益，维护保险市场的 影响，因此，东道国政府都十分重视对外资保险机构的市 稳健经营，确保东道国的金融安全。 场准入监管。对于外资保险机构的市场准入监管我们可以 一、外资保险机构市场准入监管的基础理论 理解为东道国为了维护本国保险业的安全与稳定，保护投 （一）外资保险机构市场准入监管的内涵 保人或被保险人的合法权益，依照本国保险业发展的需求， 市场准入这一概念在国际经济交往中被使用的频率越 从法律上对欲在本国设立外资保险机构的申请人及其申请 ［%］在货物 进行审批，通过对申请人资格、拟设外资保险机构的经营 来越高，但是对其却没有一个被广泛接受的定义。 贸易中，市场准入通常是指用来规范一种产品进入特定市 能力、资产状况等情况进行审查或确认，从而决定是否允 场所具备的一国或地区就该种产品所规定的一系列条件的 许其