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让城市更安全的创新方式 Innovative ways of making cities safer 城市规划和设计 年的犯罪统计估计，2001至2002年度和2003 至2004年度，总体犯罪水平下降了约16％，其 位于英格兰北部的布拉德福德有50万人 中考虑到在全国范围警方记录犯罪的方式发生 口，是英国最具民族多样性的城市之一，这 了变革。 一 点对于它制定处理犯罪和暴力问题的举措很 牙买加首都金斯敦，人口也是50万，该 重要，尤其是自2001年7月大暴乱以来。当 市面积有限，导致了各种环境问题，诸如擅 时，英国发生对抗，就像法国发生的穆斯林 自占住和自然资源的不可持续使用。金斯敦还 青年和警方对抗一样。这促使布拉德福德市采 遭遇高失业率、基础设施和社会服务不足、帮 纳了英国的意见，即利用规划系统来预防犯 派暴力、毒品问题和贫困，所有这些问题都 罪，并在最近通过的发展计划中做出了明确的 导致犯罪率日益升高。金斯敦是牙买加犯罪最 政策声明。它审视了建筑业背景下警务工作的 猖獗、最危险的地区。它充斥着各种形式的 历史。该城市的犯罪数字显示，布拉德福德 暴力犯罪，如谋杀、殴打、枪杀和抢劫。情 的犯罪率比英格兰和威尔士的平均犯罪率稍 况最恶劣的小区Fletcher’S Land和Grants Pen 高；但是，相比英格兰除伦敦外的其它大城 已经开展了新的规划项目，包括补救教育、辅 市中的大多数，它的犯罪率要低。该城市2004 导课程、工作和技能培训、纠纷解决、作业 的判决年限经常长于西方国家。此外，严格 香港警务处处长邓竞成先生在7月份香港 控制持枪的法律有效地使持枪抢劫案的发生率 回归十周年之际，接受电视采访时说，“保 减少到平均每年只有不到五起，同时，在过 持香港作为世界最安全城市之一的地位是我们 去的五年里没有一起有记录的家庭暴力案件与 的一项重点工作”。 枪支有染。 低犯罪率是文化传统、有效的犯罪预防、 官方统计的犯罪的整体减少与此类犯罪的 执法的合法 “舆论”手段的出现等多种因素 主要犯罪人群，即15岁至29岁人口的减少相 促成的复杂联合体。 一 致。香港人口稠密、在高层住宅居住的城 故此，以家庭为中心的儒家价值观、以 市特点也自然而然地提供了互相监视的条件。 服务客户为主旨的强大的专业地方警力、严格 城市内还有大量的私人保安人员 (每1O万人拥 的枪支管理法律、成功的合作查禁跨界犯罪、 有1872位保安)，以及使用了预防犯罪的高级 高水平的正式与非正式犯罪监控、反有组织犯 技术，包括将闭路电视监控安装在各处。 罪与腐败所做的积极努力、以及对犯罪的严厉 另一方面，自