政府投资项目全程跟踪审计探析.pdfVIP

审计 政府投资项目全程跟踪审计探析 ◇ 高振国 全过程跟踪审计是审计部 算是否正确，单价是否与规定 2. 合同履行审计。工程实 门自项目立项开始至竣工验收， 相符，取费是否按规定程序和 施是否按合同履行，有无违规 依法依规对与项目有关的财务 费率计提，审核调整原则、调 分包转包工程；合同变更、转 收支的真实性、合法性和效益 整系数、增加费用的恰当性。 让或终止的真实合法性。工程 性，分阶段进行跟踪监督，通 3. 征地拆迁审计。取得的 变更的论证会议，监督工程变 过检查和评价建设过程中存在 土地手续是否合法，征用土地 更程序是否合规，变更内容是 的问题，及时提出审计意见， 的面积是否真实，征地补偿费、 否真实，变更手续是否完整。 推动建设单位规范管理，确保 附属物等补偿支付标准是否合 审核合同中的索赔、奖罚和材 公共资金安全高效使用，发挥 理、合规，是否及时、支付到位， 差等问题。 审计促进国家重大决策部署落 有无擅自扩大拆迁范围、提高 3. 工程价款审计。审计人 实的保障作用。全过程跟踪审 或降低补偿标准的情况。 员应深入工程现场，对完成工 计主要分为项目前期准备阶段、 4. 工程量清单审计。现场 程量进行核实。工程期中计量 建设实施阶段、竣工决算及移 勘查，复核工程量，以确定工 支付时，复核工程进度和工程 交阶段。 程量清单的完整性和准确性， 量，并出具审核意见，防止套 审查清单编制是否达到招标文 用建设资金。工程结算计量支 一、全过程跟踪审计的内容 件的要求，暂定费是否合理， 付时，审查结算和工程财务资 （一）前期准备阶段 防止留下不合理的追加缺口。 料，核对决算表、工程结算是 1. 建设程序审计。项目建 5. 前期支出审计。管理费 否真实、正确，有无偷工减料、 议书、可行性研究报告、环境 用的发生是否真实，是否符合 高估冒算、虚报工程款等问题。 评价等是否完备，是否按程序 规定的范围；票据是否合规； 4. 工程价款结算及财务审 审批。项目选址、规划、用地 会计核算是否准确。可研费、 计。工程结算依据是否齐全， 及土地征用、拆迁补偿方案等 勘察设计费、咨询费、招标费 方式是否符合规定。预付备料 手续是否齐全。工程规划许可、 等支出是否符合合同协议的约 款和工程款是否进行了抵扣， 施工许可、开工报告等是否办 定，有无超标准支付的情况。 质量保证金是否留足。列入其 理。勘察设计、监理、施工及 （二）建设实施阶段 他投资和待摊费用的支出事项 材料设备采购等是否按照规定 1. 项目资金来源与使用情 是否符合概算要求，有无超支 进行了招标，中标结果是否合 况审计。建设资金是否到位， 等问题。材料设备的采购等费 法。 使用是否合规，有