高校体育基建工程全过程跟踪审计的定位与实施.pdfVIP

探讨／审计 Money理财 助不同的审计方法与手段，对基 出现的腐败。为了能够从源头 界定参与各方的责任权利。但 建工程建设进行全范围、多环节 上控制基建工程的节奏和投入 是，由于历史和现实的原因， 的督防和整治，这对消减现实和 产出比，更需要在事前 、事中、 参与基建工程监督的各方存在 潜在风险是大有裨益的。 事后全面开展审计工作 ，对各 职责权限界定模糊的情况。比 其次，对高校体育基建工 个阶段、各个环节严格把关 ， 如，在实际操作过程中，全过 程进行全过程跟踪审计能够关 要在预防违规的基础上，对_T 程跟踪审计的监督职能和建设 联到项 目的所有环节，无论是 程造价等环节进行系统管控 ， 单位的管理职能之间存在明显 工程决策和设计、招投标和合 以保证高校体育基建工程具有 的交叉甚至融合，一些监督建 同签订，还是施工和工程验收、 较高质量。 议无法得到执行，管理者是被 竣工 以及结算等，都要接受相 (二 )高校体育基建工程全 管理者、审计人员是被审计人 关部门的监督和管理。而在传 过程跟踪审计的瓶颈分析 员的状况屡见不鲜，管理人员 统的审计工作 中，由于审计程 一 是当前与高校体育基建 参与基建工程监督的情况时有 序的片面性，审计行为的被动 工程相关的全过程跟踪审计的 发生。再如，审计部门在对工 性以及审计覆盖的局限性，使 规章制度并未完全建立 ，参与 程新增材料设备进行签证认价 得审计难以全面、真实、客观、 者之间的关系和界限并不清晰， 时，不相关人员会参与其 中， 有效地反映高校体育工程 的实 管理、监督、审计缺位的状况 甚至会影响到工程决策和工程 际。相反，将全过程跟踪审计 时有发生 。对这一 问题进行深 质量。 应用到高校体育基建工程基建 入分析时就会发现 ，高校体育 之中，能够对其所有阶段的全 基建工程全过程跟踪审计是一 =、高校体育基建工程全过 部经济活动进行审核和监督 ， 项复杂的系统工程，对审计活 程跟踪审计的目的与定位 消除监督的盲区。更为重要的 动的实施来说是一个严峻的考 (一 )高校体育基建工程全 是，对高校体育基建工程进行 验。在实施过程中，为了保证 过程跟踪审计的目的 全过程跟踪审计，还能够优化 获得理想的审计绩效，要求全 由于高校快速发展，学校 审计工作机制，最大限度地克 过程跟踪审计人员不仅要具有 基建投资大增 ，造成了高校基 服传统审计范式中存在的局限 过硬的政治素质和职业敏感性， 建管理部 门不相适应。在这种 性与被动性 。 还要有较高的专业知识 、合作 情况下，加大对基建工程项 目 最后，在对高校体育基建 能力、协调能力和心理承受能 的管理力度和工程实施过程 的 工程进行全过程跟踪审计时， 力。审计人员不但要灵活应用 监督力度 ，能够有效促进跟踪 审计人员要提前介入到工程项 多种技术手段 (包括现代信息 审计实施工作 的有序进行。实 目之 中，通过熟悉其 中的重要 和网络手段 )对 出现的问题进 际上 ，基建_二【程项 目审计是高 环节和关键内容，为及时发现 行及时有效地处理 ，还要在实 校内部审计工作的重点，为了 工程建设管理 中可能出现的漏 践中不断积累经验，扩展专业 更好地发挥审计作用，需要将 洞与问题提供早期帮助，保证 知识面，借助多元化 的审计手 工程项 目造价的事后结算审计 工程项 目管理更加规范。此外， 段及时发现 、协调和处理遇到 向事前 、事中咨询发展，做到 全过程跟踪审计为高校体育基 的与审计质量直接相关的问题。 事先评估风险，更好地为工程 建工程提供 了全方位监督 ，能 二是对高校体育基建工程 造价控制服务 。 够很好地防范工程建设 中可能 进行全过程跟踪审计需要全面 (二 )高校体育基建工程全 32 审计