高校内部审计工作的方向和重点研究.pdfVIP

第28卷 第 10期 山西高等学校社会科学学报 VO1．28No．10 (2016年 lO月) SOCIALSCIENCESJOURNALOFUNIVERSITIESINSHANXI (Oct．2016) 高校 内部审计工作的方向和重点研究 王金 明 (山西农业大学 审计处，山西 太谷 030801) [摘 要】当前形势下，国家对教育审计工作赋予 了非常重要 的使命。纵观 目前我 国高校 内部审计工作现状 ， 结合 高校 审计 工作 的不足 ，从 审计模式 、审计 内容、审计方式等方 面提 出高校 内部 审计 工作 的方 向。同时针对 高校 “三公经 费”、科研经费、国有资产管理等 审计 内容予以重点探讨 ，以改善高校 内部审计工作的审计质量。 [关键词]绩效审计 ；内部控制审计 ；全过程跟踪 审计 ；党政 同责 ；“三公经费” [DOI]10．16396／j．cnki．sxgxskxb．2016．10．016 [中图分类号]G647 [文献标识码]B [文章编号]1008—6285(2016)10—0067—03 党的十八大，尤其是党的十八届三中全会、四中 的合规性审计，缺乏对专项资金、内控制度及资金的 全会、五中全会以来，党中央、国务院高度重视改进 使用效益等方面的审计。当前，高校教育经费支出 和强化审计监督，于2014年 10月下发 《国务院关于 不合理，浪费严重，如物资采购监管存在一定漏洞、 加强审计工作的意见》和2015年2月下发 《教育部 重复购置，一些基建工程及维修项 目没有长远规划， 关于加强直属高校内部审计工作的意见》并要求严 多次拆了重建，学校领导或专业人员举办或参加没 格实施，教育系统内审工作被赋予更加重要的使命。 有实际作用的国内外会议或培训太多，有些专项资 高校作为整个教育事业的龙头和国家学术的前沿阵 金大大超出预算，造成了浪费。合规性审计是评价 地，加强内部审计工作，规范财务运转，监管决策落 过去的经济事项，只能起到查错和防弊的作用，不能 实，以充分发挥 内部审计的 “免疫系统”功能，从而 充分发挥审计工作在提高学校的教育管理、防范学 提高资金使用效益。为适应新的工作要求，笔者结 校的审计风险、提高学校资金的使用效益等方面的 合当前高校 内部审计现状，对高校审计工作深化的 重要作用。 方向和需要及重点关注的领域做初浅的探析。 (三)审计的方式单一、手段落后 当前，高校的内部审计主要是以事后审计为主， 一 、 我国高校审计工作的现状 时间上比较滞后，没有对事前、事中的监督。特别是 (一)审计机构的设置和审计人员的配备不够 基建工程及维修项 目的审计只有最终的竣工结算审 合理 计，缺乏对全过程工作的控制。对整个工程项 目的 目前，高校领导对 内部审计工作认识不到位，认 造价起不到很好的控制效果，浪费严重。而对于领 为学校的主要工作是教学和科研，内部审计机构可 导干部的经济责任审计通常的做法是 “先离后审”， 有可无，靠国家审计或社会审计就可以了。因此，高 即被审计的领导干部已经调离工作岗位或已被提拔 校内审计机构设置不够合理，有的与计财处合署办 或退休多年，学校才委托审计部门进行审计，审计结 公，有的与纪检监察部门合署办公，这些部门各有不 果只是报送校级领导、组织部和被审单位，审计结果 同的工作对象和职责，将它们捆绑在一起，不能保证 不公开、不透明，很难