高校建设工程项目施工阶段过程审计模式探讨.pdfVIP

第 4 2 卷 第 2 4 期 山 西 建 筑 Vol . 42 No . 24 • 236 • 2 0 1 6 年 8 月 SHANXI ARCHITECTURE Aug . 2016 文章编号：1009-6825 (2016) 24-0236-03 高校建设工程项目施工阶段过程审计模式探讨+ 李 舒 范 玉 祥 (武 汉 大 学 审 计 处 ，湖 北 武 汉 430000) 摘要:结合高校建设工程施工阶段过程审计定位不准和程序不规范的现状，从审计目标、内容、程序、专业人员等方面，阐述了施 工阶段过程审计的主要策略,从而提高施工阶段过程审计水平。 关键词:高校，建设工程，施工阶段，审计模式 中图分类号:F239 文献标识码:A 〇 引言 段的每一个环节，包括重要材料与设备价格确认、工作量确认、工 程变更、支付工程款等等都需要审计方签字认可。 随着高等教育的快速发展，高校基建投资规模在不断扩大， 这两种情况都是对审计工作定位不准，会带来很大的审计风 大型建设工程项目也日益增多。这些工程项目不仅资金投人大、 险。第一种情况使审计人员脱离实际，远离具体的建设过程，使 建设周期长，而且专业技术性强，这就给工程造价管理及高校建 建设管理过程中本来存在的不规范问题没有得到纠正，本来应该 设工程审计工作提出了更高的要求。传统的事后工程结算审计 控制的造价没有得到有效地控制，也使证据的真实性和完整性无 在规范管理、证据完整与真实、风险防范、造价控制、提高投资效 法得到保证，难以达到应有的审计深度和质量要求;第二种情况 益等方面已无法满足当前形势的要求。为了进一步规范管理、收 是明显的审计越位，审计人员介人到项目管理部门日常的施工组 集完整与真实的审计证据、防范风险、控制造价，同时提升审计人 织和管理活动太深，使其角色从“监督者”变成“执行者”，使其职 员的能力，并弥补传统事后审计的不足，越来越多的高校开始从 责从对造价的“控制的再控制”变成“直接控制”，大大地弱化了项 事后审计向包括事前、事中、事后的过程审计方式转变。 目管理部门的职责，加大了审计风险，甚至可能会因为审计人员 建设工程项目中，施工阶段是形成工程实体价值的主要阶 介人到工程项目管理中而产生利益冲突。 段，也是资金投人量最大阶段，同时它还具有涉及内容繁、协调部 1.2 审计程序不规范 门多、管理程序复杂等特点，因此对施工过程的管理行为和造价 目前高校建设工程施工阶段过程审计仍处于初始阶段，多数 管控至关重要。对内部审计工作而言，开展施工阶段过程审计对 高校的过程审计程序还不完善。一种情况是:过程审计人员既不 实现建设工程项目目标具有积极意义[1]。 在项目管理单位报审资料中签字确