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浅析实现收入倍增计划的路径与措施 闵庆 云南财经大学经济学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 当前, 我国经济虽然呈飞速发展的态势, 但是经济发展不平衡的问题依旧存在。在收入分配领域, 主要表现为居民收入分配不公和城乡居民收入差距过大。为此, 党的十八大报告提出要实现国内生产总值与城乡居民收入翻一番的目标。日本的收入倍增计划, 尤其是收入分配改革方面的经验无疑对我国具有重要的启示作用。但中国在收入分配问题上比日本更为严峻和复杂, 如城乡二元户籍制度、东部地区的优先开放制度、垄断企业等等。因此, 我国在借鉴日本经验的同时, 也要从我国国情入手进行收入分配改革。本文将从三个部分着手, 首先分析我国收入倍增计划的由来;其次从三个方面研究收入倍增计划的实现路径;最后提出实行收入倍增计划应采取的有关措施。 关键词： 收入倍增计划; 实现路径; 措施; 作者简介：闵庆 (1991-) , 女, 汉族, 湖北省应城市人, 学生, 在读研究生, 云南财经大学经济学院国民经济学专业, 研究方向:宏观经济理论与政策 一、我国收入倍增计划的由来 收入倍增计划, 最初来自于60年代至70年代日本实行的“国民收入倍增计划”。该计划由池田内阁制定并施行, 其主要目标是实现1961年~1970年间国民生产总值和人均国民收入翻一番。倍增计划实施后, 日本的国民生产总值和人均国民收入的实际增长率分别为11.6%和11.5%, 人均收入翻番的目标在计划实施的第七年便已完成。日本收入倍增计划的实行, 不仅促进了其经济的发展, 提高了人民的生活水平, 而且还解决了居民收入差距过大等问题, 为后期日本经济的进一步发展奠定了基础。 改革开放以来, 我国经济保持年均10%左右的增长速度。然而, 当前我国经济仍旧存在着发展失衡、收入差距过大、收入分配不均、分配结构不合理等一系列问题。而这些问题的存在, 不仅会影响居民消费, 抑制国内需求, 而且还会激化社会各阶层之间的矛盾, 影响社会和市场秩序的安定。因此, 我国应积极地从日本在收入分配改革中吸取相应的经验和教训, 实施收入倍增计划, 进行收入分配改革, 消除收入分配不均, 逐渐减少城乡收入差距, 实现我国经济的快速发展。中共十八大报告提出, 到2020年“实现GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番”, 这个提法普遍被诠释为中国版的收入倍增计划。 二、我国收入倍增计划的实现路径 (一) 初次分配路径 初次分配路径的重点是提高城乡居民的就业性收入比重。首先, 要积极引导居民合理就业, 制定相关的就业服务制度和机构, 充分发挥就业服务机构对居民就业的指导作用;其次, 要大力加强职业技能培训, 建立健全职业培训机构, 旨在提高劳动者的职业素养和就业技能, 对就业困难群体重点帮扶, 增加就业人员数量和质量;再次, 政府要大力推行城乡劳动者平等就业制度, 推行统一就业标准, 消除地域歧视, 努力实现平等就业, 保护农民工就业;最后, 企业和劳动者要坚决遵守《劳动合同法》的相关规定, 对违法相关规定的企业和劳动者要给予一定的惩罚, 既要保障劳动者的合法权利, 也要重视企业的利益, 创造更加和谐的劳资关系。 (二) 再分配路径 再分配路径的重点是提高城乡居民的转移性收入比重。转移性收入是我国居民收入的重要组成部分。因此, 提高居民的转移性收入对缩小收入差距, 提升居民收入水平起着至关重要的作用。首先, 应加快建立合理收入增长机制, 使居民收入增长与经济增长保持一致, 使居民的收入进一步增加;其次, 要积极推进基本公共服务均等化体系的建设, 满足社会对公共服务的需求, 使各阶层、各行业、各地域均能无差别享受到公共服务;最后, 政府要落实和完善一系列相关的法律法规, 完善社会保障体系, 不断提高居民的转移性收入。 (三) 产权制度改进路径 产权制度改进路径的重点是提高城乡居民的财产性收入比重。首先, 要保护居民的财产权, 制定相关的财产权保护制度, 要依法确保居民的财产权和财富增值权利不受侵犯, 为增加城乡居民的财产性收入营造一个良好的法制环境;其次, 要保护农民的土地承包权和土地使用权, 同时要提供一个公开公平公正的交易平台, 使农民可以通过土地权益和住房权益的流转与交易获得财产性收入。另外政府还要进一步提高农民从土地的承包和使用中所获得的收益;最后, 要优化居民的财产投资环境, 不断优化金融机构的理财服务, 鼓励金融服务机构推出一系列的理财产品, 使居民获得更多的财产性收入。 三、我国实施收入倍增计划应采取的具体措施 近年来, 我国居民收入分配结构失衡以及居民收入差距过大的现象一直比较突出。