香港特区顾客导向型政府之建构及其启示.pdfVIP

香港特区顾客导向型政府之建构及其启示 何，l己姜晓萍 内容提要香港回归后，特区政府加快了行政改革的步伐，从政府理念、制度和E一 政府三方面着手，采取了一系列措施，力夏霪由j妻矗耄弱”玛管薹辑莹；篓舞目堇键蠢 蠢萋。黑蚕麓塑‰墼嚣羹煮善鹑墅j蠹嚣器蕊薹嚣霉蕊魏塞墨凳囊罄器量辩耋带蕃纛攀塞j 彰剧鸯嘶配争蠹嘤喝瑁璧萎{每璧舞 j蘸邕誊嚣襄i§黪；：；章鞲{：l÷动是影响基础教育阶段在校学生变化的直接原因之一，另外，社会经济发展对教育的 需求，国家对基础教育的方针政策以及基础教育设施的条件和能力状况，也会影响基础教育阶段 在校学生的变动。为了把握陕西省今后一段时期内基础教育的发展趋向，及时做出科学预测，合 理调整教育投资结构，进一步推动陕西省基础教育的健康和持续发展，我们 以陕西省人口变动趋 势为依据，对陕西省基础教育阶段在校学生进行分析，以期对教育投入及管理等方面提供具有参 考价值的结论。 一、陕西省人口情况及变动趋势分析 (一)陕西省人口基本情况 陕西省从1978年开始实行计划生育以来，人口增长势头得到明显控制。在经历了1988—1992 年期间的人El生育高 峰后，人口出生率和自然增长率开始逐年下降，到2002年，陕西省的人口出生 率已降为10％。，自然 增长率降至4．02％0。第五次人13普查数据显示，2000年陕西省常住人El中0 —14岁的人口为90 10万人中接受高中、 加4516人、8831人和3307人。 8 98O 诣2 驰4 明6 988 ∞0 帕2 g：4 ∞6 o％ o∞o o∞o ≈ 目 ● 人文杂志2003年第6期 一 一一———————— lo日内给予申请人初葫对小i笙姆二驰薹薹≤ ———————————————一—一一————一 萄酾既谪再i陲西囊景嚣车囊鹫车磊鬈：i塞薏； 巍翔器剖酐卜}；军≯掣j；妻鉴鄹璧瑟牲硼一 骞崩叫擘前惰霪篓羹镬岛溻乌扁ji肇二彰蓄蔫 垡糕百晷蓥誓翱；馨蓦；灞矿鸯错矗俐错螳片 墨鬻；i善移蠢警：罢弦栏矗：i坐黧i美裔在 逐年减少，由1991年的36964所 所，其中：农村小学校由33137所减少到24872 减少到2002年的26989所，净减9975所，年均减少83l 少到2117所，净减1710所，年均减少142所。 所，净减8265所，年均减少689所，城镇小学由3827所减 在学校数量减少的同时，学校规模在不断扩大。据统计，全省校均学生数由1990年的95人发展 3人，农村校均学生由77人发展到132人。 到2002年的161人。其中城镇校均学生由300人发展到49 上述分析说明，我省布局调整初见成效，但与全国小学学校规模相比 ，我省有差距。2001年， 207人，分别较我省高出98人、9人 全国小学校均规模为255人，其中：城镇校均525人，农村校均 和77人，因此，我省还必须加大小学布局调整力度。 按全国2001年的平均水平计算，到小学在校学生数达谷底的2010年，全省应将小学学校控制 在12774 50％，如此规模的调整，必须要解决好小学适龄儿童就近入学、保证贫困边远地区适龄儿童不因布 局调整距校较远而辍学等新的问题。因此在进行小学布局调整规划时，不能盲目根据某一年的学 生数，简单的调整和确定小学学校布局，这样做必然会造成巨大的资金浪费。我们认为，根据陕西 省小学生和出生人口的变动趋势，确定一个相对稳定的小学学校数，这个相对稳定的学校数必需 可以满足小学适龄人口高峰到来的就学需求。 陕西省小学学校及教师变化情况表