论宏观资源配置与微观资源配置的不同性质——兼论市场“决定性作用”的含义和范围研究.pdfVIP

第 5卷第4期 政治经济学评论 Vo1．5No．4 2014年 10月 ChinaReview ofPoliticalEconomy Oct．2014 论宏观资源配置与微观资源配置的不同性质 — — 兼论市场 “决定性作用”的含义和范围 卫兴华 闫 盼 内容提要 十八届三 中全会提 出： “使市场在资源配置 中起决定性作用和更好发挥 政府作用。”学界对此有不同解读。 《决定》明确指出：市场决定资源配置是市场 经济的一般规律。因此，由市场经济取代计划经济，就是 由市场决定资源配置取 代 由计划决定资源配置。从事实上看，市场决定资源配置的规律已经在我国发生 作用。过去讲市场在资源配置 中起基础性作用，并不排斥决定性作用。因此，有 的理论宣传声称 ：由基础性改为决定性是理论上的新突破 ，是质的提升，是创新 和发展等。这是否存在理论逻辑上的矛盾?习近平 同志的提法是 “一个重大的理 论观点”，这样讲更科学。关于政府对市场经济的干预问题，应分清正当干预和不 正当干预 。正当干预不存在 “干预过多”问题 ；不正当干预再少也不应有。因此， 抽象地批政府干预过多， “闲不住的手”，无助于问题的解决，反会带来负面效用。 关于资源配置的理论需要发展，不应照搬西方的理论 。社会主义国家的资源配置 与西方国家相比，既有共性也有特性。市场配置资源只限于微观经济领域，宏观 经济领域的资源配置应是由政府决定或主导。 关 键 词 市场决定资源配置；更好发挥政府作用；微观经济；宏观经济 ；宏观 调控 作 者 卫兴华，中国人民大学经济学院教授；闫盼，中国人民大学经济学院 博士生。 一 、 对几种流行提法的是非辨析 在当代社会经济运行与发展中，有两种资源配置方式：一种是由计划配置的计划 论宏观资源配置与微观资源配置的不同性质 经济，一种是由市场配置的市场经济。在 20世纪的长时期中，所有社会主义国家都实 行计划经济，而且是指令性计划经济。全国的资源配置即生产资料和劳动力在各经济 部门分配，完全取决于国家的计划安排，也就是计划决定资源配置。而所有资本主义 国家在其存在和发展的几百年 中，始终实行市场经济，也就是由市场机制决定资源配 置。可以说，讲计划配置资源，就是计划决定资源配置；讲市场配置资源，就是市场 决定资源配置。无论从理论上讲，还是从实践历史看，都可明确这一点。 社会主义 国家实行计划经济，在一定时期 内曾起过积极的作用，但随着经济社会 的进一步发展，计划经济的弊端 日益显露，于是普遍进行市场化取向改革。我国最终 确立了社会主义市场经济体制的目标模式，也就是由计划决定资源配置转向由市场决 定资源配置。 明确这一点，就会理解和认同十八届三中全会决定中提出的一个重要理论观点： “使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”而且明确说明： “市场决定 资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。” (一)怎样理解和把握 “基础性”作用和 “决定性”作用的本意 目前，对有关理论观点的解读还存在一些值得推敲的认识，需要进一步探讨。有 一 种流行的解读和宣传认为，过去讲让市场在资源配置中起基础性作用，现在将 “基 础性”改为 “决定性”，是 “认识上的一个新突破”。 “两字之改，是全会 《决定》一大 亮点，是我国社会主义市场经济内涵的 质‘’的提升”。这是一家中央大报在 2014年8 月22日刊发的指导性文章中讲的。在另外有关文章中更多地认为，提出市场决定资源 配置是理论 创“新”和 “发展”等。我发表过一篇讲市场决定资源配置的文章，也被 加上 “创新”一词。我觉得这样解读和宣传，似乎存在一种理论逻辑上的矛盾：既然 市场决定资源配置是市场经济的一般规律，那末，只要实行市场经济，这一规律就要 起作用。客观经济规律是会为 自己开辟道路的，即使有人设置障碍，它也不会失去其 “决定”作用，否则就不是客观规律了。习近平同志关于 《中共中央全面深化改革若干 重大问题的决定》的说明中指出： “市场经济本质上就是市场决定资源配置的经