论基层站段统计质量保障体系的建立与加强研究.pdfVIP

论基层站段统计质量保障体系的建立与加强 太原铁路分局太原北机务段魏兴娥 统计质量是统计工作的基础，是发挥统计职能的基石，提高统计 质量是当前工作的中心。然而，在新的历史条件下，由于利益格局的 变动等原因，出现统计数据虚报，瞒报，甚至篡改统计数据。基层站 段是统计数据产生的源点，统计数据质量如何保障?是我们基层站 段统计员必须认真思考的问题。 一、强化管理机制，建立制度化规范化的管理体系 统计数据质量的保障，必须建立珞局统计质量检测验收制度，实 行分局检查评估验收，基层站段质检部门检查把关和统计部门自检 的三级质检制度，并列入法制。统计原始数据来自基层，由于基层采 集的统计信息必须维护本部门利益，要求对自然生成的统计信息留 有调整余地，尤其是月末年底，不调整奖金就没了。如果建立了三级 质检铜度，分局路局就会发觉，也有效地杜绝了统计数据失实、弄虚 作假等问题的发生，形成自上而下一级抓一级，自下而上一级保证一 级的质量控制体系。 1．制定统一的质量控制规范。对统计工作的各阶段、各环节的 具体操作原则、标准、手段、措施进行统一规范，实行全范围监测。 2．建立统计基础建设检查验收制度，统一原始凭证、资料、台帐、 指标设置和标准，保证原始数据真实性，有效性，控制原发性误差。 检查验收制度是必要的，不能流于形式，在检查方式上，采取定 期检查和随机抽查相结合，在检查方法上采取车机联合对规检查。 统计监察应深入现场检查帮助、指导统计工作，重点对站段经济利益 挂钩．比较敏感的统计指标，如机车总重吨公里，货车中停时等进行 重点检煮，只有对其源点信息进行重点检查，通过检查发现有误统错 统现象并及时予以圭If正，才能很好地起到检查督促的作用，进一步推 】65 动机车统计工作向标准化迈进。在市场经济的今天，机车统计数据 的重要姓将会越来越凸现出来，它不单纯是测定机务运营收支和考 核机车运用成绩的企业内部核算依据，而且成为清算机车牵引费的 基础数据，其数据质量直接涉及单位的切身利益。不能仅仅停留在 “要数、算数、报数”三步曲上，要真正利用手中的数据，成为对领导 决策起参谋作用的工具。所以统计数据的质量必须在源头把好关， 控制原发性误差。要保证统计质量，必须使统计工作人员精通业务， 无怨无悔地热爱统计事业。 3．建立统计人员培训制度。对统计人员进行统计基础理论和计 算机网络的培训，力争使大多数统计人员进行经常性、针对性的思想 政治教育、业务培训、法制教育、达到防控结合、标本兼治的目的。 随着知识经济的到来，随着经济全球一体化，随着我国加入 wro等，统计人员要跟上时代的步伐，统计工作要适应新形势发展 的需要，就要不断学习、充实和提高，才能掌握统计程序，也不致于对 统计口径的认识和理解上出现偏差。北机统计室原有统计人员18 人，通过减员增效分流8人，叉在精简机构时合并为“统算室”。由 于工作量大、任务重，补充了三名化验人员，他们从没干过机车统计， 更没接触过司机报单，就赶着鸭子上架，干上了统计工作，不用提统 计质量，能把当日的司机报单输入完就很不错了。所以统计业务的 培训，计算机技术的提高，已是刻不容缓的问题。铁路改革与发展对 统计人员提出了更新更高的要求，统计自身改革和各项建设面临着 许多新情况、新问题，以前熟悉的东西有的已经过时了，有的发生r 变化，不熟悉的东西越来越多，使我们感到迫切要求不断加强学习， 更新知识。 =、建立和完善统计数据质量保障体系 1．充分发挥统计法制在提高统计数据质量中的保障作用。针对 目前统计数据存在的问题和统计工作中的薄弱环节，通过瓤闻媒介 和采取多种形式的学习、教育宣传活动，加大“统计法”和“统计检蠢 jI盏督条例”的宣传、贯彻力度，提高执行的针对性和有效性。，对有震 166 慑力和有教育意义的案件，要通过新闻媒介进行公开报道，做到“查 处一件，教育一片”。 2．建立键全统计机构，加强统计基础工作。按照“统计法”的规 定和“中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决反对和制止在统计 上弄虚作假的通知”要求，进～步建立键全统计机构，保证在机构改 革中做到统计信息不断，统计制度不乱，统计队伍不散，促进统计基 础工作规范化，努力从源头上把统计数字搞准。 3．加强对统计违法行为的打击力度。一是健全和落实数据质