酒驾与公共政策执行.pptVIP

谁扼住了公共政策执行选择的喉咙 ——酒驾与公共政策执行力选择 课程：中国政治社会分析 小组成员：黄英杰 陆雨 范莎莎 彭芮 李兆杰 陈瑶 应心红 观察：  近年来，由于数不清的血的代价之后，酒驾入刑出台了，全国各地酒驾开展的 如火如荼，毋庸置疑，酒驾的治理效果取得了较好的成果。 观察：  吸烟有害健康对于周围的人的健康也形成一种威胁，禁烟一直都存在，可是效果不佳，即使11年颁布《公共场所卫生管理条例实施细则》，也没有改变吸烟的严峻现状。烟民仍然沉醉在烟雾弥漫当中。 质疑： 通过上面的图片，酒驾与禁烟都有明确的公共政策规定，但是执行的力度不同，效果也截然不同。质疑点在于：同样是公共政策，为什么执行力不同？酒驾可以雷厉风行 ，禁烟却默默无闻？——探讨问题，公共执行力的选择问题！ 理论结构： 社会公共安全影响公共政策执行 媒体成为政策执行的外力 树立政府公信为政策执行内力 利益集团理论 中央与地方政府理论 分析酒驾、 禁烟与公 共政策执 行力的选择 结论：公共 执行力选择 影响因素政 策 研究方法：一、分类阅读有关文献——（包括文字、图形、符号等具有一定历史价值、理论价值和资料价值的材料），得出一般性结论或者发现问题，寻找新的思路。二、案例分析法 ①主题与背景——每个案例都提炼出一个鲜明的主题，它通常应关系到酒驾的核心事件人物、常见问题、困扰事件②情境描述——案例描述应是一件文学作品或片段， 无论主题是多么深刻、故事是多么复杂，它都应该以一种有趣的，引人入胜的方式来讲述。案例描述不能杜撰。 三、媒体的外力作用分析 1、媒体是公共政策系统的重要主体，媒体不是直接对公共政策产生影响，但通过其信息和舆论的平台作用在外围施加影响。2、媒体是政策信息、监控子系统的重要组成部分。3、媒体促进政策合法化。公共政策合法化是一个吸收民众参与决策、加强公共政策沟通与协调的过程4、媒体作用贯穿整个公共政策过程。 四、中央与地方关系理论——由于中国实行的是单一制国家结构制度，中央政府与地方政府的关系是单一层面的关系，地方政府的权限来自于中央政府的授权。但中国的宪法和地方组织法在对地方各级政府职权的规定中，没能划清中央政府与地方政府之间的事权关系，没有对中央政府和地方政府各自的职责范围作出有明显区别的规定，因此，除少数事权如外交、国防、戒严等专属中央政府外，地方政府拥有的事权几乎是中央政府的翻版。（地方利益、政策制定——人大与卫生部）