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关于专有经营权改革思考 　　 市政公用事业的改革，主要是推动专有经营的改革。一是推行投资主体多元化。进一步开放市政公用事业市场，改变仅由政府投资的单一模式，鼓励社会资金、鼓励外资投资兴办市政公用事业。二是改革管理体制。推进政企分开、政事分开、事企分开，政府部门主要履行公共资源配置、市场监管职能，企业成为经营活动的主体。建立和实施特许经营制度，加强运行安全监管，促进生产效率和服务质量的提高。三是理顺市政公用产品价格。发挥价格对市政公用产品供给与需求的调节作用。加强价格监管，维护公众的合法益。 　　 　　 一、芜湖自来水、燃气专营改革案例 　　 　　 芜湖供水由芜湖华衍水务有限公司负责，该公司于2005年由香港中华煤气与芜湖市建投共同投资设立的合资企业。其中香港中华煤气占75%，国有资产占25%。用于水厂改扩建及技术改造、管网建设、提高水质、提升管理水平及服务质量的投资，全部由华衍水务公司自筹解决。供水管网的设计方案由设计单位根据道路建设实际情况，征求华衍水务的意见后同步设计，具体施工由华衍水务结合道路施工同步进行，其投资由华衍水务承担。随道路同步实施减少供水企业的投资成本，在建设中不需要再进行地质勘察，无需支付占破路费用，施工费用较低。随道路同步建设，使管道的承载力均匀，管道基础好，提高了管道的施工质量，由于是企业根据建设方案自行施工建设，保证了供水管网的安全。