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ST市农发行绩效管理优化 第3章ST市农发行绩效管理现状 3.1 ST市农发行概况 中国农业发展银行成立于1994年4月19日,为保障国家粮食安全，促进农村经济良 好可持续发展，由国务院牵头，以国家信用为基础，以央行再贷款和发行债券为资金来源， 其职责主要以国家法律法规为依据，承担国家粮食收购、储备、轮换，和新农村建设金融 服务等，为我国农村经济和农业生产发展服务。目前，全国农发行系统共有31个省级分 行，302个地市级二级分行，地（市）分行营业部193个，县级支行1594个，服务网络 已覆盖中国大陆大部分地区。众所周知，我国是一个农业大国，“三农”问题一直是我们 所关注的焦点，发展农业农村经济，提高农民收入是我们亟待去解决的问题。中国农业发 展银行秉承着“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”文化思想理念，在保障国家 粮食安全，支持新农村建设放方面，已成为农村发展中的金融骨干力量。 成立于1996年的中国农业发展银行ST市分行隶属于G省分行，是中国农业发展银行 的一个二级分行。下辖一个市分行营业部，3个县级支行，现有职工127人，是该省分行 下属最大的二级分行之一，机构配置、员工人数、客户拥有量、信贷规模均占全省1/5 左右。 3.1.1业务发展现状 截止2014年12月，ST市农发行累计发放贷款547293万元，存款余额4.4亿元，中 间业务收入达到283万元，不良贷款率为0，盈利5500万元。自2004年后，农发行在支 持传统粮油产业信贷业务的同时，又将其业务进行了拓展，陆续开办了农业产业化龙头企 业、粮棉油加工企业、农业小企业、农村流通体系等业务，并将这部分业务定性为商业性 业务。随着商业性贷款业务范围的不断扩大，其规模的不断发展，不仅仅改变了单一的业 务结构，经济效益明显提高，为农发行打造“建设新农村的银行”树立了较好的品牌形象, 为农业农村经济发展提供了大力的支持；2010年中央1号文件明确提出：“加大政策性 金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开 展农业开发和农村基础设施中长期政策性信贷业务。”对于农发行而言，这是历史机遇。 我行将农业农村基础设施建设贷款成为新的增长点，并日益在ST市分行贷款额中占据主 要地位。在这四年时间里，特别是地方政府融资平台项目贷款发展迅速，贷款集中度较高， 每年以净增9.5亿的速度在增长。截止目前，传统粮油业务贷款额为4.4亿元，产业化龙 头企业等商业性贷款额12.6亿元，农业农村基础设施贷款等政策指导性贷款额37亿元。 3.1.2组织人员构成情况 中国农业发展银行ST市分行是隶属于G省的二级分行,拥有8个部门、3个支行,其 组织结构图如下所示: 根据以上实际数据可以看出,农发行ST市分行的人力资源分布状况表现出以下几个 点: 1.管理岗位人数、业务岗位人数、后勤服务岗位人数占比分别为21：55；24,从数据 上来看此比例较为合理,能够体现出业务发展为首的原则,同时，客户营销和信贷风险管理 前后台合理的有所分开,强调了业务发展的纵向制约,能够体现出业务发展与风险防控并 重,质量、规模和效益以及社会效应协调统一发展的思想,但基层行的客户营销与信贷管理、 资金计划合并统一于一个部门管理,从ST市分行整体来看,贷后监管力度就显得薄弱许多。 2.近几年随着对全日制应届大学毕业生的招聘以及在职教育的培养和普及，大专以上 学历人数占到了93%，且全日制大学本科以上毕业人数达到了47%，体现了ST市分行员工 整体素质在不断的提高。自2008年以来共招录大学本科应届毕业生75人，但近三年以来 有16人离职，说明农发行目前在人才的培养，留住人才方面还存在一定的问题。虽然离 职率也随着薪酬的提高及农发行改革发展有所下降，但是就目前而言要提高对年轻员工的 吸引力，将农发行员工的个人职业规划与农发行的使命相结合仍然是个复杂、长期而且艰 巨的任务。 3.员工年龄段分布结构并不合理。40岁(含)以上在职员工占比达到55%,占绝大多数, 且35岁（含）以下员工占比达到了39%，使得ST市分行员工平均年龄偏大，呈现出了老 龄化的年龄结构。虽然老员工较年轻员工来说阅历和工作经验丰富，但适应新环境和学习 新技术的能力在减弱,使员工队伍缺乏生机活力，给改革发展造成了很大的困难。 3.2 ST市农发行绩效管理现状 3.2.1现行绩效考核管理办法 （1）岗位绩效考核 为深入开展ST市分行机关岗位绩效考核工作，参照《中国农业发展银行G省分行机 关岗位绩效考核暂行办法》，结合市分行机关实际,试行本方案。 ①考核原则: a.与中国农业发展银行的总体经营目标必须保持一致。 b.客观、真实、公平、公正。 c.符合机关实际，便于操作。 d.引入360°考核机制，分职级、分岗位进行考核，过程考核和结