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ZL实业有限公司发展战略 20 3 ZL公司的经营环境和经营现状分析 3.1宏观环境的PEST分析 企业要生存和发展，其载体是其所处的各种外部环境。企业需要正确认知自身 所处的复杂外部环境，进而剔除外界那些不相关的或者非关键性的干扰因素，这样 既能规避潜在风险并完成危机的准备工作，从而将未来风险损失降低到最小，为企 业的发展铺平道路；还能够把握企业发展的机会，从而发展壮大企业，以期实现自 身的最终目标。通过制定可以减轻潜在威胁或利用外部机会的战略，公司可以针对 这些因素做出或防御性、或进攻性的反应。下面我们将运用PEST分析方法对ZL公 司的外部环境进行分析。ZL公司所处的外部环境因素四类：（1）国家法律及相关政 策因素；（2）经济环境因素；（3）自然地理及经济地理环境因素；（4）技术因素。 3.1.1政策环境 ZL公司自成立以来，大多数客户是私营企业和股份制企业，这些中小企业的生 存与发展是ZL公司生存与发展的基础；同属于小企业的ZL公司十分重视研究与中 小企业发展紧密联系的国家法律及相关政策。在1984年4月前，国家虽然在政策上 允许私营企业的存在和发展，却尚未在法律上做出明确规定。在这之后私营企业才 取得合法地位。1988年4月12日第七届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国 宪法修正案》，为了保护私营企业的发展，对宪法第十一条增加规定：国家允许私 营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。 国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。这样， 私营经济的合法地位在国家根本大法中得到确定，私营企业主的权益从此有了保障。 1988年6月，《中华人民共和国私营企业暂行条例》由国务院颁布实施。1992年党 的十四大报告再次强调私营经济的补充地位，进一步明确指出不同所有制企业可以 联合经营，从而为各种所有制企业的合作经营提供了政策保证。私营企业开始蓬勃 发展。1997年党的十五大将非公有制经济的地位进一步提升到我国社会主义市场经21 济的重要组成部分，这表明其他非公有制企业特别是私营企业的社会地位已经从法 律上取得了与公有制企业平等。 2002年6月29日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国中小企业促进 法》。该法就涉及中小企业生存和发展的各个方面作了指导性的规定，包括资金支 持、创业政策扶持、技术创新扶持、市场开拓和社会服务支持等。《中小企业促进 法》的颁布，不仅为中小企业的良性发展开创了良好的成长空间，更重要的是表明 了中央政府在新的经济形式下发展中小企业的决心。早在2000年7月14日，国家 经贸委就下发了《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》的通知。在此 之后，全国各省市基本上都建立了以政府财政为主体的中小企业信用担保中心（公 司），这些机构为中小企业的发展壮大增添了强劲动力。各地方依照国家一系列相 关政策，建立了一大批中小企业发展园或专门针对高新技术产业及其创业者的孵化 器。各类园区的建设充分体现了《中小企业促进法》的精神，这些园区为中小企业 的发展提供了良好的发展环境，同时地方政府给予了这些企业大量政策倾斜和优惠 措施。东莞中小企业发展园就是这样一个典型园区，作为中国首家专为中小企业发 展而设立的园区，东莞中小企业发展园紧紧依托东莞开发区这个相当成熟的经济区 域，是开发区的一种延伸和补充。为使中小企业能够在为跨国公司的配套服务中得 到更好的发展壮大，该园区重点吸引能为东莞开发区众多跨国公司提供配套服务的 海内外中小企业入园，同时企业发展园开始取代政府职能，设立了客户服务中心和 信用担保中心。通过引入专业咨询公司，客户服务中心能够为中小企业提供诸如财 务、法律、咨询、信息、人才培训等全方位的服务；致力于解决中小企业融资担保 难等问题的信用担保中心则能够使中小企业实现“轻装上阵”，从容应对。其他像 北京、上海、武汉等地的中小企业发展园提供了很多配套服务设施，制定的经济发 展目标也符合周边经济环境的实际情况。 中国中小企业在一系列国家宏微观经济政策和法律的保护和鼓励下，无论在企 业数量、企业注册资金、企业经济规模、中小企业经济总量占国民经济的比重上都 取得了很大的发展。1999年企业规模划分标准提出将销售收入和资产总额作为主要 考察指标，这样将企业分为小型、中型、大型、特大型4类。其中，年销售收入和22 资产总额均在5000万元以下的为小型企业，年销售收入和资产总额均在5亿元以下、 5000万元以上的为中型企业。据最近国家经贸委提供的材料表明，当前我国中小企 业已超过1000万家，占全国企业总数的99％；中小企业工业总产值对GDP的贡献超 过60％，对税收的贡献超过50％；中小企业提供了大约80％左右的城镇就业岗位； 提供了约70％的进出口贸易额。全国已形