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4 Z公司柬塘寨基里隆工程案例分析 4.1束铺寨基本情况介绍
柬铺寨国土面积为18万多平方公里,人口为1481万,其中农村人口占84. 3%, 城市人口为15.7%。高棉语为通用语言,与英语、法语均为官方语言。1993年 11月,联合国驻柬维持和平部队全部撤离,柬铺寨进入和平重建时期。Z公司分 别于2001年和2009年在東墙寨承接了基里隆I和III期输变电工程。
4. 2基里隆I期工程
输电线路电压等级为115千伏,长40. 71公里,工期一年。该工程业主为柬 浦寨电力公司EDC,由当时中国国家电力公司下属的中国电力技术进出口公司承 建,是BOT性质。2001年,国内某送变电公司(以下简称Z公司)作为中电技 的分包商,承担了供货和施工工作。这个工程是Z公司在国外的第二个工程,是 在柬墙寨的第一个工程。
4. 2.1人员情况
在投标前,Z公司对東墙寨工程现场进行了考察,对当地的人员、材料、机 械等实际情况进行了调查。分析认为当地可利用资源非常少,又是第一次进入柬 墙寨电网建设市场,项目部制定了非常谨慎的项目实施计划。项目部通过一定的 途径办妥人员工作签证,从国内带了大量的人员去柬補寨施工,包括土建施工队 伍。下图4.1是项目部施工组织方案中的人力资源策划表。
2001
年2 月
20D1
年S
n
2001 年4
月
2001
年5
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2001 年6
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2001
年.7
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2001
月
2001 浑9
月
2001 年10
11
2001 年11
2001 年:12
月
2002 年 1
月
2002
年2 月
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年S
■横目人员
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
3
S
3
□ K缀工人
10
10
10
10
10
10
10
6
6
□熟练1:
15
70
70
70
40
40
30
SO
30
30
SO
10
10
□本地I人
6
26
26
26
14
14
10
10
10
10
10
4
4
图4.1基I工程人力资源策划表
从表图中可以分析出,项目部仅仅在一些最基本的工作方面,招聘了当地人 员。稍微需要一点技术的工作,都安排国内工人去做。
与聘用本地人比较,对于每个工人的成本,增加了往返机票、签证、工作准 证、在国内办理各种证件的差旅费、在国外的中转费用、在项目现场的住宿和伙 食费等等费用。当时柬墙寨普通人员的日工资是3美元,而送变电普通人员出国 工资是国内的2倍,需要30美元左右一天。两者费用差别巨大。项目部也了解 成本差别,但还大量派出人员的理由:
?对当地人员的工作能力,持高度怀疑的态度。认为当地的电力工程很少,当 地工人技术能力差,只能够做一些简单的搬运、挖土等工作。
?当地人员的工作效率很低,无法满足工程进度要求。
?当地人受教育程度低,不会说英语,无法有效沟通,影响工程的开展,担心 在安全和质量方面无法满足要求。
?第一次到東浦寨施工,对当地的文化、风俗等不了解,为减少当地人员管理 的风险,宁愿多用中国人。在2001年,柬墙寨对外来务工人员的控制不严 格,项目部有条件带大量人员。
?在当时,Z公司国外项目非常稀少,作为公司头等大事来抓,只准成功不能 失败。
项目部的首要观念就是要安全地、保质保量地按时完成工程,项目的管理是 比较粗放式,还没有本土化的管理理念。在这样的管理思想指导下,项目部仅使 用了少量的当地人力资源。
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这种母国化人力资源策略,导致人工成本大幅上升,严重影响项目效益 4. 2. 2机械情况
考虑到当地电力工程非常少,无法租赁专业工器具,所以项目部决定绝大部 分工器具从国内临时出口。工程的工器具主要情况如以下几个表:
施工用车配备:
表4.1车辆配备表
序号
名称
规格
单位
数量
来源
1
工程指挥车
士 並
辆
2
当地租赁
2
生活用车
双排座
辆
1
当地租赁
3
运输车
5t
辆
2
当地租赁
4
运输车
lOt
辆
2
当地租赁
5
运输车
20t
辆
1—2
当地租赁
6
吊牟
8t
辆
1
临时出口
7
吊牟
16t
辆
1
临时出口
8
挖掘机
台
1—2
当地租赁
基础施工工器具:
表4. 2基础工器具配备表
序号
名称
规格
单位
数量
来源
1
经讳仪
J2
台
6
临时出口
2
测距仪(红外线)
D3030E
台
1
临时出口
3
政搜掉机
台
6
临时出口
4
插入式振动棒
电动
根
13
临时出口
5
电燥机
台
2
临时出口
7
切割机
台
2
临时出
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