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社会公正视角下的城市更新决策主体探讨 田苇，陈锦富 摘要：从“社会公正”视角出发，认为现行的城市更新活动所形成的公私共同决策模式与政府、开放商共 同决策的主体形式已经引起了非公正的社会现象。从各国及地区更新效果的角度讨论了多样化的城市更新 决策主体选择，总结了影响我国城市更新公正的决策主体选择的主要因素为政府的利益导向和公正缺位。 因此，认为公正的城市更新决策主体选择应该包括以下几个方面的内容：一是从利益倾斜到利益共享的决 策主体选择；二是公私结盟到多方决议的决策模式转变；三是建立城市更新委员会的决策机构。针对城市 更新委员会重点讨论了城市更新委员会的必要性以及应将其纳入行政决策体系中以明确其地位与作用，并 且在保证宏、中观层面与微观层面的决策主体多样化基础上进行了主体划分，以保证决策的有效性，同时 对城市更新委员会组建的技术支撑与合法性方面的问题进行了探讨。 关键词：社会公正，城市更新，决策主体，多方决议，城市更新委员会 1 社会公正与城市更新决策主体 公正从字面上即可理解为公平与正义，是一个以人、人与人之间关系为核心的社会学概 念。“正义”强调的是同样的人需要同样看待，“公平”强调的是一个合理的分