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中国与老挝两国双边贸易发展特点及其存在的问题分析 　　摘要： 本文在分析老挝实施革新开放政策前后进出口贸易发展特点的基础上，利用相 关统计数据，从实证角度研究中国与老挝双边贸易关系发展的特点及其存在的问题，并提出 相关政策建议。本文认为：革新开放以前，老挝进出口贸易增长速度较低且保持相对稳定性 ，革新开放以后进出口增长速度相对较高，但波动性增大，稳定性降低；中国已逐渐成为老 挝的重要的贸易伙伴，老挝经济发展对中国市场的依赖程度有不同程度的提高;如何消除双 边经贸关系中的不平衡性和不稳定性，是深化两国双边与多边跨国区域经济合作面临的问题 ；可以在中国――东盟自由贸易区建设框架下推动双边区域经济合作，使之成为中国与东盟 国家区域经济合作的纽带和桥梁。 　　关键词：经济转型；双边贸易；区域合作 　　中图分类号：F752．7(334) 文献标识码：A 文章编号：1006-723X(2007) 03-0036-06 　　 　　老挝（The Lao People’s Democratic Republic）虽然只是与中国西南毗邻的内陆 小国，却是中国商品进入东盟南部国家市场的重要陆路通道，既是中国――东盟自由贸易区 的区位中心，又是目前世界上为数不多的几个继续保持共产党执政地位和社会主义制度的国 家之一①，处于由计划经济向市场经济转型的发展阶段, 也是东南亚地区毒品生产销售和 地 下经济活动猖獗的“金三角”地区的组成部分,对中国西南地区经济发展和国家经济安全造 成重要影响。1986年，老挝推行经济体制改革和对外开放政策，1991年老挝执政党人民革命 党 在“五大”提出“有原则的全面革新路线”，经济增长速度加快，到2005年经济年平均增长 率6%，人均GDP从1975年的76美元提升到2005年的438美元。老挝地处东南亚北部，与中国、 越南和柬埔寨接壤，国土面积为236800平方公里，2005年统计人口为560万人，人口密度较 低，土地和森林资源丰富②。但经济发展基础仍然薄弱，仍然属于世界上欠发达的贫困国 家 之一。加强中国与老挝之间的经贸关系和跨国区域经济合作，不仅有利于老挝经济转型和发 展，也有利于推动中国――东盟自由贸易区的建设和该地区的区域一体化进程。因此分析老 挝经济转型与发展特点，探讨中国与老挝之间的跨国区域经济合作具有现实意义。 　　老挝作为一个处于转型中的发展中内陆小国，扩大对外开放特别是扩大与周边国家的 对外开放，加强与这些国家的经济联系特别是进出口贸易关系，是老挝“革新开放”的重要 内容。中国作为老挝的最大邻国，扩大与中国之间的进出口贸易和投资关系，是老挝经济转 型与发展的必然选择。现有研究老挝经济转型与发展的文献不仅数量较少，分布也较为分散 。为了弥补现有研究文献的某些不足，本文以老挝经济转型为背景，分析老挝“革新开放” 以来进出口贸易的发展特点及其与中国经贸关系发展存在的问题，探讨促进中国与老挝双边 贸易发展的对策措施。 　　 　　一、革新开放前后老挝进出口贸易发展分析 　　 　　老挝进出口贸易发展以1986年推进革新开放政策为转折点，从原来封闭的计划经济体制 逐渐向开放的市场经济体制转型。在1986年老挝推行革新开放政策以前，老挝商品和劳务的 进 出口贸易额不仅数量少而且增长速度缓慢，自从推进经济转型以后，老挝进出口贸 易额持续 增加，增长速度也较快。革新开放政策促进了老挝进出口贸易发展和国家宏观经济形势的好 转。但作为处于转型阶段的内陆发展中的小国经济体系，老挝进出口贸易和对外开放仍然 面临诸多制约因素。 　　革新开放以前，老挝进出口贸易不仅规模小，而且增长速度慢，除了主要的贸易伙伴国 越南以外，其他贸易伙伴国较少。从1970－1985年的15年间，老挝商品和劳务出口从1970年 的 500万美元增加到2100万美元，增长了约4．2倍，商品和劳务进口从1970年的1200万美元增 加 到1985年的5200万美元，增加了约4．33倍。在经济转型以前的1970－1985年间，老挝进出 口 贸易额占国内生产总值的比重保持相对稳定，在11％上下小幅波动，最高的1985年为13．72 18%,最低的1984年为9．1463%，对外开放程度相对较低。如下图所示： 　　 　　从上图可以看出，在1970～1985年间，老挝对外贸易依存度较低且保持相对稳定，表明 该阶段老挝对外开放程度相对较低，经济较为封闭。 　　此外，革新开放以前，老挝进出口贸易增长速度也表现出较大的差异性。在经济转型以 前，老挝进出口贸易增长速度较低，波动性较小。除了正式推进经济转型的1986年以前的19 82年和1985年的进口和出口增长速度较高以外，进出口贸易增长速度较低，1973、1975、19 76 、1978、198